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时间:2019-07-27
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1、分析当前的国际形势并谈谈自己做的看法1.国际形势展望:今年大动荡明年或更糟 2011年已步入尾声。回顾今年国际形势最突出、鲜明的特点,可以用“大动荡、大变革、大调整”来高度概括。毫无疑问,世界将在动荡和变革中走完这极不平静的一年,而笔者也毫不怀疑,2012年的世界局势,将会在“大整合、大博弈、大冲突”中度过。 “开局不利”是中国人传统的忌讳,而2011年恰恰就在伊始之时出现了大动荡、大变革和大调整的苗头。今年年初,突尼斯因一位年轻人自焚而首先爆发反政府、求变革的民主革命,“非洲之春”民主浪潮随即以星火燎原之势,迅速
2、在北非和中东地区扩展,直接导致埃及、利比亚和也门等国政府相继倒台。西方大国特别是美国、欧盟在北非、中东动荡变革过程中,一直起积极推动的作用,甚至利用联合国安理会授予的权力,协助利比亚国内反政府武装直接对卡扎菲政权展开军事打击,首创了“背后遥控”颠覆他国政权的先例。发生在北非、中东地区的大变革,不仅对这一地区的地缘政治和安全战略格局产生重大且深远的影响,而且也对未来世界安全形势带来众多不稳定因素,产生的后果更是难以预估。 在欧洲大陆,欧洲主权债务危机虽然并非始于今年,但在今年却逐渐转趋恶化,不仅让欧盟一时束手无策,甚至
3、也让全球经济备受牵连,成了欧债危机的“陪葬品”。更为严重的是,如果说带有强烈“火药味”的北非、中东变革导致一些国家政治体制崩溃还不足为奇的话,那么,发生在平和、稳定和成熟的欧洲大陆的一场债务危机,竟然也促发并导致如希腊、意大利和西班牙政府的相继垮台,这的确令人唏嘘不已。虽然欧债危机目前暂时得以缓和,但主要欧盟国家为了确保自身利益不受影响而展开的明争暗斗,将导致欧债危机朝向更加不明朗的方向发展。例如,法、德两国尽管在维护欧元区稳定的原则立场上保持一致,但在如何对债务危机严重的国家提供援助问题上,却存在严重分歧,德国甚至公
4、开拒绝了法国支持的发行欧盟统一债券的主张。同样,欧盟另一个主要大国英国,更断然拒绝加入欧盟财政联盟体系,导致欧盟内部出现分裂。 在亚太地区,所谓中国“南海问题”纠纷表现格外突出。从今年3月份开始,中国与那些在南海部分岛礁主权以及海上划界存在分歧的国家,不断发生海上冲突事件,如中国海监船砍断越南海底缆线、越南海上执法船冲撞中国渔船等。在越南首都河内,反华示威游行事件也接连发生。而相对弱小的国家,如越南和菲律宾还采取“抱团”合围中国的策略,试图利用以众敌寡的“群狼战术”对抗中国。越、菲两国还通过加强海上军事装备,以及同美
5、、澳频繁举行大规模海上联合军演等方式,向中国展示“不惜动武扞卫主权”的姿态,令局势更趋紧张。来自域外势力,如美、俄、日、澳和印度等,也伺机介入南海争端,把本来属于中国同有主权诉求国家之间的双边问题扩大化、国际化和复杂化了。南海局势动荡,为中国外交政策和国家安全战略,提出了新的挑战和新的课题。 2011年美国外交政策有明显的“大调整”和“大转向”。在正式结束“两场战争”之前,白宫就已经把美国外交重点重新落在亚太地区:今年6月初,时任美国国防部长的罗伯特.盖茨,就在“香格里拉对话”会上宣布,美国将把战略重心移到亚太地区,
6、加强同日本、澳大利亚、新加坡和菲律宾的军事合作。10月,国务卿希拉里在美国《外交事务》期刊上发表题为《美国的太平洋世纪》的长篇文章,详细论述美国“重返亚洲”的背景、目的和策略;11月,在APEC首脑峰会和东盟系列峰会期间,奥巴马总统再次强调“重返亚太”的政策,并积极推动《跨太平洋战略经济合作协议》(TPP)的落实。而希拉里历史性访问缅甸,被誉为“挪动了大棋局中一枚最牵动的棋子”。很明显,美国采取“积极介入、强化主导、软硬兼施”的外交策略,一方面是在政治、外交、经济和安全等全方位回归亚太地区,积极扩大其在这一地区的影响力
7、,巩固和加强美国与传统盟国的关系,并努力经营与战略伙伴国的关系,而另一方面,通过拉拢那些与中国存在矛盾、纷争的国家,重新编织更大范围的围堵中国的外交网络,以便约束、钳制中国在家门口的外交影响力。 此外,南苏丹的独立、以巴和平进程进退维谷、坎昆世界气候变化大会无果而终及加拿大宣布退出《京都议定书》、美俄关系因北约坚持在欧洲部署反导系统转为紧张、国际贸易保护主义盛行等等,都在很大程度上突出表现出今年世界局势“大调整、大变革”的鲜明特色。 世界形势在21世纪第二个十年的头一年极不平静,而来年恐怕将会是更加动荡不安。总括来
8、说就是:动荡延续、危机四伏。世界将在“大整合、大博弈,甚至在大冲突”之间游走、变化。 首先,应该看到,在2011年发生的几乎所有大事,都将在2012年延续。北非、中东乱局将延续、欧债危机将延续、众多复杂和敏感的地区的安全问题也将延续……。这即是说,所有这些已经展开的令人不安的剧情,到目前为止人们还很难看到能够使其完满收尾落幕的桥
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