加强和改进党的基层组织建设2014秋主体班

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1、加强和改进党的基层组织建设湖北省委党校中共党史党建教研部唐岚党的基层组织指企业、农村、机关、学校科研院所、街道、社区、人民解放军武警连队和其他基层单位党的基层委员会、总支委员会、支部委员会。2党的组织党的中央委员会省、自治区、直辖市党组织党的地设区的市和自治州党组织方组织县、自治县等党组织党的基层委员会党的基总支部委员会层组织支部委员会3中央组织部最新党内统计数据显示，截至2013年底，中国共产党党员总数达8668.6万名；党的基层组织总数达430.4万个。42013年7月1日公布数据5一、党的基层组织的重要功能二、当前党的基层组织建设面临的突出问题及原因分析三、加强和改进党的基层组织

2、建设的几点思考6一、党的基层组织的重要功能7《党章》：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”8党的基层组织的八项任务宣传和执行党的路线方针政策（十八大党章新增加入了“创先争优”）组织党员学习理论教育、管理和监督党员9密切联系群众充分发挥党员群众的积极性和创造性教育和培养、发展新党员监督党员干部和工作人员教育党员群众等10加强基层组织建设，必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能……使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。——十七届四中全会决定113、社会管理功能2、发展功能四大功能1、政

3、治功能4、文化功能121.政治功能党的基层组织是联系党和群众的桥梁纽带党的基层组织既是党的政策形成的信息源，又是党的政策落实的具体执行者人民意志的表达功能党的路线方针政策的执行功能131927年秋收起义后，毛泽东首创了“支部建在连上”原则。“连有支部，班有小组。红军之所以艰难奋战而不溃散，支部建在连上是一个重要原因。”14现代政党执政所要解决的根本问题是：如何赢得民众的支持15党靠什么凝聚人心？1）马列意识形态的吸引力下降。2）历史功绩的影响力下降。3）领导者的个人魅力下降。4）改革绩效的影响力下降：纵向比成绩巨大，但横向比人们会觉得不大，另外群众民主意识增强，不会对党感恩。16三、为

4、什么犯过严重错误还能得到人民支持？“获得人民群众支持的另外一个重要原因，在于中国共产党及其领袖毛泽东拥有崇高的威望，而毛泽东等领导人反对特殊化，与群众同甘共苦白做法，更加重了他们在人民心中的分量。”17如果把中国共产党比喻成一棵参天大树，那么基层党组织就是它庞大的根系，靠着这庞大的根系的作用，党才能深深植根于土地之中，才能枝繁叶茂。182.发展功能党的基层组织在经济发展中发挥着谋划者、组织者、推动者、带头者的作用。19“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作……参与企业重大问题的决策。”——摘自《党章》围绕经济抓党建，抓好党建促经济20湖北省保康县马

5、桥镇尧治河村2012年，尧治河村实现工农业总产值12亿元，缴纳税费2.5亿元，村级固定资产达到19亿元，村民人均纯收入超过1万元。21昔日的尧治河村，既不通路，也不通电，村民们“吃的供应粮，穿的烂衣裳，点的煤油灯，住的破草房”。如今全村60%的农户购买了小轿车，95%的群众住上了别墅，100%的农民转化为企业员工。尧治河村一跃成为保康县首富村，成了湖北省的“明星村”之一。2010年元月，尧治河村的党建“三三制”模式得到习近平同志的批示肯定，并被评为全国农村党组织创先争优最佳案例。“党的建设和经济社会发展最终要用人民群众是否满意来衡量。”223、社会管理功能协调社会关系、规范社会行为、解决

6、社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。要推动街道（乡镇）把工作重心转移到社会管理和服务上来。社会管理，最基本的力量是基层组织。232011年，胡锦涛同志在“七一”重要讲话中强调，要加强和创新社会管理，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。加强和创新社会管理，一个重点就是加强和完善基层社会管理和服务体系，维护基层社会和谐稳定。这就要求基层党组织在社会管理中充分发挥战斗堡垒作用，切实担负起领导责任。24“基层党组织在基层社会管理中担负着领导核心责任。”25我国社会管理中现在还存在“无主管部门管理”、“多头管理”、“无具体制度管理”、“有

7、制度却无办法管理”并存的现象。26在一定时期内，解决这些问题需要基层党组织运用好执政党的组织优势，在基层社会管理中发挥“查漏补缺”的政治弹性作用，构建“当政府与社会组织功能缺位时，党组织自动补位”的基层社会管理模式。27社会矛盾明显增多28据中国全国总工会统计，2013年1月至8月，全国共发生120多起围绕工资纠纷、规模在百人以上的集体停工事件，发生在19个省、规模在30人以上的有270多起。29基层党组织在社会管理中作用一是政治沟