三亚市潜水旅游行业规范管理暂行办法

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1、关于印发《三亚市潜水旅游行业规范管理暂行办法》的通知 三府〔2009〕126号各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：　　《三亚市潜水旅游行业规范管理暂行办法》已经五届市政府第40次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。二ＯＯ九年九月二十九日三亚市潜水旅游行业规范管理暂行办法第一章总则　　第一条为了加强对潜水旅游行业的监督和规范管理，保障潜水旅游者和潜水旅游经营者的合法权益，维护潜水旅游市场秩序，根据国家和海南省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。　　第二条本办法适用于在本市区域内申报、经营和监督管

2、理潜水旅游经营项目的单位和个人。　　第三条本办法所称潜水旅游，是指由潜水旅游经营者的专业潜水教练员对旅游者施以科学、规范的培训后，借助必要的器材引导旅游者潜入水下的活动。潜水旅游是集水下观光、海洋环保、科普教育、运动健身为一体的专项旅游产品。　　本办法所称潜水旅游经营者，是指以营利为目的、从事潜水旅游业务的企业，全称潜水旅游企业，本办法简称潜水企业。　　本办法所称潜水旅游项目，是指招徕、接待潜水旅游者以及由此而发生的经营活动。　　第四条市文化广电出版体育局为我市潜水旅游项目的行政主管部门，负责潜水旅游项目的准入

3、、审查、批准和备案，潜水服务人员的培训、考证（核）、资格审查和管理；组织相关部门进行潜水市场安全生产监督管理，并牵头协调各职能部门组织联席会议商量解决潜水市场出现的问题。　　第五条市发展和改革局负责依法对拟进入的潜水项目进行联审，依法对潜水企业的固定资产投资项目进行登记备案或核准。市海洋与渔业局负责海域使用、潜点审批、海域野生动植物、海洋环境保护、潜点变换调整和游客容量监测等工作；市旅游产业发展局负责潜水旅游项目的备案、企业规范经营、服务质量等级评定以及潜水市场营销、潜水市场秩序维护和游客投诉受理等工作；市国土

4、环境资源局、市规划建设局负责近海岸用地审核和陆地配套场所设计方案的审批；市物价局负责潜水项目价格标准的确定和对潜水价格市场进行监督、维护和管理；市交通局负责潜水用码头、栈桥及交通船的审批；三亚海事局主要负责海上交通安全监督管理；三亚质量技术监督局主要负责有关设备安全检测、评估工作，并会同有关部办理营业执照（注：在注册办证前，应征以上相关主管单位的书面门开展潜水服务质量等级评定工作；市安全生产监督管理局对潜水企业安全工作实施综合监督管理；三亚市工商行政管理局负责工商注册和意见）；市综合行政执法局负责临时建筑的审批

5、。其它相关职能部门按各自职责对潜水企业进行监督管理。　　珊瑚礁自然保护区内的资源保护、潜点管理、项目申报和经营管理及配套设施和场所管理，适用自然保护区相关法律法规和管理办法。　　第六条政府各部门要各司其职，积极配合，共同维护三亚潜水市场规范管理工作。　　第二章珊瑚资源及潜点　　第七条保护海洋环境资源是潜水企业的责任和义务，也是企业发展的根本。在潜水旅游活动中，潜水企业应遵守《中华人民共和国海洋环境保护法》和珊瑚礁保护的有关规定，积极参与海洋环境保护活动。第八条潜水企业要爱护海洋野生动植物，同时提示游客注重保护意

6、识，严禁在潜水旅游活动中采挖、破坏珊瑚。　　第九条三亚市潜水区域为蜈支洲岛、亚龙湾、太阳湾、百福湾、大东海、小东海、鹿回头湾、西岛、红塘湾和三美湾，其它区域近期暂不开发。海湾特色的水下旅游可以布置在亚龙湾、太阳湾、百福湾、坎秧湾、大东海、小东海、鹿回头湾、红塘湾和三美湾；海岛特色的水下旅游有蜈支洲岛和西岛。　　市海洋与渔业局在批准潜水企业提出的潜点使用申请后应会同有关部门对批准的用海区域进行公告。　　第十条潜水企业应制定有效的开发与保护措施，并协助海洋行政主管部门对项目活动区及周边区域的生态环境进行监测及评估。

7、潜水企业应接受海洋行政主管部门（或珊瑚礁自然保护区）根据海洋生态环境监测评估结果做出的变更潜点、暂停相关活动或调减活动容量的决定。　　第十一条潜水企业应根据潜点资源和地域状况开展不同的水下旅游项目。三亚市可以开展的水下旅游项目为：岸潜、船潜、浮潜、半潜船海底观光、玻璃底船海底观光、潜艇海底观光、水下照像摄影、海底婚礼等。　　（一）蜈支洲岛可以开展岸潜、船潜、玻璃底船海底观光、浮潜、海底婚礼、水下照像摄影等水下旅游项目。　　（二）亚龙湾可以开展岸潜、船潜、半潜船、玻璃底船海底观光、水下照像摄影等水下旅游项目。　　

8、（三）太阳湾可以开展岸潜、浮潜、水下照像摄影等水下旅游项目。　　（四）百福湾可以开展岸潜、船潜、玻璃底船海底观光、海底婚礼、水下照像摄影等水下旅游项目。 　　（五）大东海可以开展岸潜、船潜、半潜船、玻璃底船海底观光、浮潜、水下照像摄影等水下旅游项目。　　（六）小东海可以开展岸潜、船潜、潜艇、玻璃底船海底观光、水下照像摄影等水下旅游项目。　　（七）鹿回头可以开展岸潜、船潜、玻璃底船海底观