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时间:2019-07-22
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1、第四章建设项目目标控制的基本原理建设项目实施过程中主客观条件的变化是绝对的,不变是相对的;平衡是暂时的,不平衡是永恒的;有干扰是必然的,没有干扰是偶然的。因此在项目实施过程中必须对目标进行有效的规划和控制,只有目标明确的建设项目才有必要进行目标控制,也才有可能进行目标控制。第一节项目目标控制基本方法论1、控制的基本类型(1)主动控制(activecontrol)主动控制就是预先分析目标偏离的可能性,并拟订和采取各项预防性措施,以使计划目标得以实现。可以解决传统控制过程中存在的时滞影响,尽最大可能改变偏差已经成为事实的被动局面,从而使控制更为有效。主动控制是一种前馈控制,
2、又是一种事前控制。实施主动控制,可以采取以下措施:1、详细调查并分析研究外部环境条件,以确定影响目标实现和计划实施的各种有利和不利因素,并将这些因素考虑到计划和其他管理职能之中;2、识别风险,努力将各种影响目标实现和计划实施的潜在因素揭示出来,为风险分析和管理提供依据,并在计划实施过程中做好风险管理工作;3、用科学的方法制订计划。做好计划可行性分析,消除那些造成资源不可行、技术不可行、经济不可行和财务不可行的各种错误和缺陷,保障工程项目的实施能够有足够的时间、空间、人力、物力和财力,并在此基础上力求使计划得到优化。事实上,计划制定得越明确、完善,就越能设计出有效的控制系
3、统,也就越能使控制产生更好的效果;4、高质量地做好组织工作,使组织与目标和计划高度一致,把目标控制的任务与管理职能落实到适当的机构和人员,做到职权与职责明确,使全体成员能够通力协作,为共同实现目标而努力;5、制定必要的备用方案,以对付可能出现的影响目标或计划实现的情况。一旦发生这些情况,因有应急措施做保障,从而可以减少偏离量,或避免发生偏离;6、计划应有适当的松弛度,即“计划应留有余地”。这样,可以避免那些经常发生但又不可避免的干扰因素对计划产生影响,减少“例外”情况产生的数量,从而使管理人员处于主动地位;7、沟通信息流通渠道,加强信息收集、整理和研究工作,为预测工程未
4、来发展状况提供全面、及时、可靠的信息。(2)被动控制(Passivecontrol)被动控制是指当系统按计划运行时,管理人员对计划的实施进行跟踪,将系统输出的信息进行加工、整理,再传递给控制部门,使控制人员从中发现问题,找出偏差,寻求并确定解决问题和纠正偏差的方案,然后再回送给计划实施系统付诸实施,使得计划目标一旦出现偏离就能得以纠正。被动控制是一种十分重要的控制方式,而且是经常采用的控制方式。被动控制可以采取以下措施:1、应用现代化管理方法和手段跟踪、测试、检查工程实施过程,发现异常情况,及时采取纠偏措施;2、明确项目管理组织中过程控制人员的职责,发现情况及时采取措施
5、进行处理;3、建立有效的信息反馈系统,及时反馈偏离计划目标值的情况,以便及时采取措施予以纠正。2、动态控制原理项目目标动态控制的工作程序如下:1.项目目标动态控制的准备工作:2.在项目实施过程中(如设计过程中、招投标过程中和施工过程(1)收集项目目标的实际值,如实际投资/成本、实际施工进度和施工的质量状况等;(2)定期(如每两周或每月)进行项目目标的计划值和实际值的比较;(3)通过项目目标的计划值和实际值的比较,如有偏差,则采取纠偏措施进行纠偏。3.如有必要(即原定的项目目标不合理,或原定的项目目标无法实现),进行项目目标的调整,目标调整后控制过程再回到上述的第一步。比
6、较计划值与实际值收集实际数据偏差采取控制措施工程进展人力投入物力投入财力投入动态控制原理图3、PDCA循环原理PDCA循环又叫戴明环,是管理学中的一个通用模型,最早由休哈特(WalterA.Shewhart)于1930年构想,后来被美国质量管理专家戴明(EdwardsDeming)博士在1950年再度挖掘出来,并加以广泛宣传和运用于持续改善产品质量的过程中。它是全面质量管理所应遵循的科学程序。全面质量管理活动的全部过程,就是质量计划的制订和组织实现的过程,这个过程就是按照PDCA循环,不停顿地周而复始地运转的。①P(Plan)——计划。包括方针和目标的确定以及活动计划的
7、制定;②D(DO)——执行。执行就是具体运作,实现计划中的内容;③C(Check)——检查。就是要总结执行计划的结果,分清哪些对了,哪些错了,明确效果,找出问题;④A(Act)——行动(或处理)。对总结检查的结果进行处理,成功的经验加以肯定,并予以标准化,或制定作业指导书,便于以后工作时遵循;对于失败的教训也要总结,以免重现。对于没有解决的问题,应提给下一个PDCA循环中去解决。第二节动态控制原理在项目目标控制中的应用1、动态控制原理在项目进度控制中的应用在项目实施全过程中,逐步地由宏观到微观,由粗到细编制深度不同的进度计划,包括项目总进
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