《防治瓦斯规定解读》ppt课件

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1、防治煤与瓦斯突出规定11《防治煤与瓦斯突出规定》由来2《防治煤与瓦斯突出规定》法律地位3《防治煤与瓦斯突出规定》修订背景及原则4《防治煤与瓦斯突出规定》条款解读教授主要内容21《防治煤与瓦斯突出规定》由来1988年版《防治煤与瓦斯突出细则》1987年煤炭部组织专家全国调研，1987年底开始编制，1988年4月颁布我国第一部《防治煤与瓦斯突出细则》。1995年组织修订第二版《防治煤与瓦斯突出细则》。2009年修订、颁布新的《防治煤与瓦斯突出规定》。32《防治煤与瓦斯突出规定》法律地位《防治煤与瓦斯突出规定》法律地位我

2、国安全生产法律体系1、安全生产基本法律:安全生产法、煤炭法、矿山安全法等2、安全生产法规：a、行政法规b、地方性安全生产法规3、安全生产规章:a、部门规章－煤矿安全规程b、地方性安全生产法规4、安全规程的标准：a、国家标准b、行业标准42《防治煤与瓦斯突出规定》法律地位《防治煤与瓦斯突出规定》法律地位第71条国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命

3、令的事项。第76条部门规章由部门首长签署命令予以公布。地方政府规章由省长或者自治区主席或者市长签署命令予以公布。第77条部门规章签署公布后，及时在国务院公报或者部门公报和在全国范围内发行的报纸上刊登。在国务院公报或者部门公报和地方人民政府公报上刊登的规章文本为标准文本。52《防治煤与瓦斯突出规定》法律地位《防治煤与瓦斯突出规定》法律地位国家安全生产监督管理总局令第19号《防治煤与瓦斯突出规定》已经2009年4月30日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年8月1日起施行，原煤炭工业部19

4、95年1月25日发布的《防治煤与瓦斯突出细则》同时废止。局　长　骆 琳二○○九年五月十四日2009年05月30日公布《规章制定程序条例》第三十二条规章应当自公布之日起３０日后施行。62《防治煤与瓦斯突出规定》法律地位《防治煤与瓦斯突出规定》法律地位强制性适用于全国煤矿企业（矿井）、各级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构。权威性现行煤矿安全规程、规范、标准、规定等有关突出防治的内容与本规定不一致的，依照本规定执行。73《防治煤与瓦斯突出规定》修订背景修订背景1构建和谐社会，落实以人为本的要求；2煤矿

5、地质及开采技术条件发生重大变化，煤层突出危险性日趋严重；3煤与瓦斯突出的复杂性和防突技术的局限性；4积极推广防突新技术、新工艺、新装备及防突新的理念，提高防突水平；5瓦斯地质研究进展迅速，瓦斯地质工作需要加强；6与和新的标准、规范及实施意见相衔接，完善防突技术及管理体系；7恶性突出事故多发，威胁安全生产；8突出矿井的防突技术管理工作薄弱。83《防治煤与瓦斯突出规定》修订背景1.62005～2009年特大煤与瓦斯突出事故序　号时　　间矿　　　　　井死亡人数12005-06-08湖南娄底资江煤矿2222005-08-2

6、5贵州遵义竹林湾煤矿1532006-01-05安徽淮南矿业集团公司望峰岗煤矿1242006-02-25湖南邵阳市隆回县大园煤矿1852006-03-12湖南郴州市永兴县香梅乡高坪煤矿1162006-03-26毕节五轮山煤矿1572006-05-10四川宜宾坳田煤矿1182006-07-29云南曲靖市富源县滇东能源公司白龙山煤矿1192006-12-13湖南衡阳市常宁市裕民煤矿12102007-04-20河北邯郸矿业集团陶二煤矿11112007-05-24湖南郴州凤凰岭煤矿13122007-10-13江西丰城矿务局建

7、新煤矿16132007-11-08贵州毕节群力煤矿29142008-01-18重庆南川县高桥煤矿13152008-03-14云南昭通水洞坪煤矿14162008-03-26湖南郴州张家洲煤矿10172008-12-17湖南娄底挂子岩煤矿18182009-05-30松藻煤电公司同华煤矿30192009-11-21黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿108202009-12-28云南楚雄麻栗树煤矿1293《防治煤与瓦斯突出规定》修订背景2009年以来煤与瓦斯突出死亡事故序号时　　　间煤　　　　　　矿死亡人数12009年2月1

8、3日1时36分贵州毕节织河煤矿8人22009年5月17日12时51分湖南娄底龙盘山煤矿6人32009年5月30日10时55分松藻煤电公司同华煤矿30人42009年6月5日19时30分新疆生产建设兵团白杨河煤矿7人52009年7月4日20时30分湖南省嘉禾县袁家煤矿6人62009年7月4日18时30分重庆市合川区康佳煤业公司5人72009年7月21日4时30分