公共部门财务报告

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1、第十章公共部门财务报告第一节财务报告概述一、概念财务报告是按照公共部门财务管理和财务报告目标的要求，在完成了对财务管理对象的确认、计量和记录等一系列程序后编制而成的书面文件，用以反映公共部门在一定时期的财务状况和预算执行结果。所以，从这个意义上来说，财务报告是公共部门会计核算和财务管理的“产成品”。第一节财务报告概述二、意义：通过日常会计核算和财务管理，虽然可以提供反映经济组织业务活动和财务收支情况的信息，但是，反映在会计凭证和会计账簿上的会计资料还比较分散，不够集中，也不够概括，不便于理解和利用，很难符合国家宏观层面以及相关方面了解该单位财务状况和营运成果的需要，也难以满足公共部门内部加

2、强管理的需要。第一节财务报告概述二、意义：因此，有必要在日常会计核算的基础上，根据财务会计信息使用者的需要，定期地对日常会计核算资料进行分类和加工处理，从而总括、综合、清晰明了地反映会计主体的财务状况和经营成果以及财务收支情况。具体来说，财务报告的作用有：第一节财务报告概述（一）有利于提高公共部门内部的管理水平通过财务报告中所反映的各项报表数据，公共部门可以分析本单位预算指标执行情况和成果，分析公共组织计划执行进度及工作业务完成情况。同时，公共部门利用各项数据，还可以进行财务管理分析，了解其各项资金的取得和使用是否合理，考核资金使用效益情况，并检查其是否执行了国家规定的收支标准，有无违规违

3、纪等问题。第一节财务报告概述（二）有利于主管部门和财政部门实施宏观调控主管部门和财政部门核销财政预算拨款的重要依据之一就是公共部门编制的财务报告。通过考察报表数据，主管部门和财政部门可以了解上年度公共部门预算执行情况和工作效果，从而为核定下年度预算和财政预算拨款数额提供参考。第一节财务报告概述（二）有利于主管部门和财政部门实施宏观调控同时，主管部门和财政部门通过比较不同公共部门的财务报告，深入分析、了解各级公共组织收支状况、支出定额执行情况，总结先进经验，发现存在的问题，提出改进措施，加强对公共组织财务管理指导工作。第一节财务报告概述（二）有利于主管部门和财政部门实施宏观调控此外，主管部门

4、和财政部门利用各级公共部门的汇总报表，全方位地了解、检查各地区和各系统预算完成情况，分析不同地区和系统的财务收支水平以及其执行国家啊有关财务制度的具体情况，为国家今后制定有关财务方面的方针、政策和管理措施，实施宏观财务管理，提供科学的决策依据。第二节财务报告的组成和要求一、财务报告的组成与各种类型的经济部门的财务报告类似，公共部门的财务报告主要包括对外报送的财务报表和财务情况说明书。公共部门财务报告对外报送的财务报表财务情况说明书附表：基本支出明细表、基本数字表等主表：资产负债表、收入支出总表、支出明细表报表附注第二节财务报告的组成和要求（一）财务报表财务报表是指以货币为计量单位，用一定的

5、财务指标体系总括地反映一定时期单位预算执行情况和财务成果及其分配情况的报告文件。1.按会计报表的内容分：资产负债表、收入支出表、支出明细表和附表。2.按报表编报的时间分：月报、季报和年报。3.按报表编报的级次分：本级报表和汇总报表。第二节财务报告的组成和要求（1）资产负债表：反映公共部门某一特定日期财务状况的会计报表，具体来说，它可以提供以下几方面的信息：A.公共部门某一日期所掌握的经济资源及这些资源的分布和结构；B.公共部门某一日期负债总额及其结构（但对于行政单位而言，其表上的负债额通常是为零的）；C.公共部门的净资产情况；D.通过对资产负债表的比较分析，可以看出公共部门资产负债变化情况

6、及财务状况的发展趋势。第二节财务报告的组成和要求（2）收入支出总表：反映事业单位在一定期间的收支结余及其分配情况的报表。（3）支出明细表：反映一定时期公共部门的具体支出项目情况的报表。（4）附表：是根据不同领域不同类型公共部门的特点，以及财政部门或主管会计单位的要求编报的补充性报表。（5）报表附注：是为了帮助财务报表阅读者理解报表的内容而对表内的有关项目和一些表外项目所作得解释。第二节财务报告的组成和要求（二）财务情况说明书财务情况说明书，是为了了解和评价公共部门在一定时点上的财务状况、一定时段内的业绩成果以及对相关事项进行补充分析说明所提供的非表格化的书面文字材料。财务情况说明书，能够以

7、文字加数字的方式，更为鲜明、具体地揭示出公共部门财务活动中取得的成果和存在的问题，亦能够比较全面地反映单位业务活动的全过程和目前的财务状况。第二节财务报告的组成和要求二、财务报告的要求（一）数字真实即公共部门编制财务报告必须以客观真实且核对无误的会计簿记为依据进行填写。首先，在编制财务报告之前，必须将有关会计事项及时登记账簿、认真进行对账、转账和进行财产清查，要做到账证相符、账账相符、账实相符，然后再进行编制。其次，不仅