公共经济核心问题

《公共经济核心问题》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、公共经济—经济体制改革的核心问题薛菁中国经济走向强大必须做好三件事：解决分配不均，政府要从市场中抽身出来，人民币汇率要依据市场来调节。——埃里克·马斯金我们需要在政府和市场的角色之间建立一种平衡。一个国家既可能从过度管制中遭受损失，也可能从缺乏管制中遭受损失，既可能从过多的公共开支中遭受损失，也可能从公共投资不足中遭受损失;政府能够帮助稳定经济，但是设计不当的政策也可能使得经济波动火上浇油。约瑟夫·斯蒂格利茨更清晰地划分政府和市场的角色是中国经济体制改革中尤为重要的部分,也是最应尽早推进的改革之一,因为在这上面花费的时间越长,改革的难度就越高.——高路易公共经济由

2、来:政府与市场关系认识的三个阶段英国著名经济学家亚当·斯密所著《国富论》的出版标志着公共财政学的诞生凯恩斯在鸿篇巨著《利息、就业与货币通论》一书中对自由经济提出疑问，主张国家干预经济，弥补市场失灵，政府开始大规模从事经济活动，政府活动范围扩大，政府经济学出现。公共财政下政府收入和支出的本质？公共经济由来:政府与市场关系认识的三个阶段英国著名经济学家亚当·斯密所著《国富论》的出版标志着公共财政学的诞生凯恩斯在鸿篇巨著《利息、就业与货币通论》一书中对自由经济提出疑问，主张国家干预经济，弥补市场失灵，政府开始大规模从事经济活动，政府活动范围扩大，政府经济学出现。政府干预

3、经济活动出现了失灵，公共经济学诞生20世纪50年代末期，美国著名学者马斯格雷夫出版了堪称经典的《财政学原理：公共经济研究》一书，第一次引用了“公共经济学“的概念。公共经济学就是经济学中专门研究政府经济行为特殊规律的分支学科，是论述各级政府部门和公共组织的存在意义和行为，回答政府必须做什么以及应该怎么做的学问。公共经济学的核心问题市场失灵政府失灵市场失灵：政府干预经济的理由公共产品的供给不足无法解决“外部效应”问题经济的周期性波动收入分配不公问题垄断问题信息不对称问题个人偏好不合理问题科斯的灯塔信息基础知识市场失灵：政府介入经济的理由公共产品的供给不足无法解决“外部

4、效应”问题经济的周期性波动收入分配不公问题垄断问题信息不对称问题个人偏好不合理问题火车和稻田的故事市场失灵：政府介入经济的理由公共产品的供给不足无法解决“外部效应”问题经济的周期性波动收入分配不公问题垄断问题信息不对称问题个人偏好不合理问题2008年10月20日，韩政府实施大规模金融救援计划2008年10月20日，荷兰政府向荷兰国际集团大规模注资2008年10月20日，拉美各国央行联手应对金融危机2008年10月17日，德通过5000亿欧元救市计划2008年10月13日，英国向银行注资370亿英镑2008年10月12日，欧元区国家通过大规模救助计划2008年10月

5、10日，西班牙政府批准组建一个规模为300亿欧元的基金2008年10月9日，冰岛政府金融监管委员会宣布接管该国最大的商业银行Kaupthing2008年10月8日，瑞典宣布向Kaupthing在瑞典境内分行给予援助2008年10月7日，冰岛政府宣布接管陷入财困的当地第二大银行Landsbanki2008年10月4日，布什签署大规模金融救援方案总额达7000亿美元的金融救援方案。市场失灵：政府介入经济的理由公共产品的供给不足无法解决“外部效应”问题经济的周期性波动收入分配不公问题垄断问题信息不对称问题个人偏好不合理问题防止贫富分化的三道防线政府转移性支出（社会保障）

6、市场失灵：政府介入经济的理由公共产品的供给不足无法解决“外部效应”问题经济的周期性波动收入分配不公问题垄断问题信息不对称问题个人偏好不合理问题反垄断一小步市场经济一大步2013年1月4日，中国对境外企业价格垄断开出首张罚单——韩国三星、LG，中国台湾地区奇美、友达、中华映管和瀚宇彩晶等六家国际大型面板生产商，因垄断液晶面板价格，遭到国家发改委经济制裁3.53亿元人民币。这是中国首次对境外企业开出价格垄断罚单，也是迄今为止中国开出的金额最高的一张价格违法罚单。市场失灵：政府介入经济的理由公共产品的供给不足无法解决“外部效应”问题经济的周期性波动收入分配不公问题垄断问

7、题信息不对称问题个人偏好不合理问题逆向选择与道德风险准入和信息披露方面的政府监管市场失灵：政府介入经济的理由公共产品的供给不足无法解决“外部效应”问题经济的周期性波动收入分配不公问题垄断问题信息不对称问题个人偏好不合理问题优质品劣质品政府干预的手段1、制定一系列的市场规则和法则2、组织公共生产3、财政手段、货币手段（宏观调控）政府失灵政府失灵表现政府失灵原因所谓政府失灵，是指政府干预经济不当，未能有效克服市场失灵，却阻碍和限制了市场功能的正常发挥，从而导致经济关系扭曲,市场缺陷和混乱加重，以致社会资源最优配置难以实现。政府失灵表现为以下几种情形：政府职能越位与缺位

8、政府机构的