高鸿业西方经济学第四版课件第十六章

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1、1第十六章宏观经济政策实践第一节宏观经济政策目标第二节财政政策第三节货币政策第四节资本证券市场第五节金融衍生品市场第六节宏观经济政策及理论的演变2所谓经济政策是指国家或政府为了增进社会经福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。它是政府为了达到一定的经济目的而对经济活动有意识的干预。3第一节宏观经济政策目标一、充分就业二、物价稳定三、经济增长四、国际收支平衡4是宏观经济政策的第一目标，广泛意义上指一切生产要素都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。由于测定其它要素的利用状态非常困难，因此，一般以劳动要素的利用状态来作为衡量尺度。充分就业并不意味着完全

2、就业，仍然存在失业。当非自愿失业率不存在时，或者说，失业仅限于摩擦性失业、结构性失业与自愿失业时，经济就处于充分就业状态。一、充分就业5失业率=失业人数/劳动力人数劳动力参与率=劳动力人数/总人口各种不同类型的失业自然失业率摩擦性失业（frictionalunemployment）：与劳动力市场短期变动相联系。实际生活中，工作机会和人们择业行为不断变动。有人可能不满意目前工作而辞职“跳槽”；一家互联网公司被并购，部分技术员工需要寻找新工作；大学生毕业后进入劳动力市场；有的职工被雇主辞退等等。这些人通常能找到新工作，但是由于劳动力市场信息不完全，找到新

3、职位需要一段时间，所以总会有一部分人处于这种“转岗之间（betweenthejobs）”的失业状态中。结构性失业（structuralunemployment）：与劳动力市场较长期变动相联系。指经济结构的变动，劳动力的需求和供给不匹配造成的失业。随着技术和经济发展，不同地区，行业，工种的劳动力供求不断发生结构变动，夕阳部门和朝阳行业此消彼长。一方面，劳动力需求结构随着技术、经济、偏好等因素改变而不断变动，另一方面，劳动力供给结构通常难以立刻作出充分反应，而是需要或长或短滞后期才能完成必要调节。技术、年龄、性别、地域、观念都可能导致因而，即便劳动力需求

4、和供给总量大体相等，劳动力供求结构不一致也会导致结构性失业。8自愿失业是指在现行工资率下，不愿意就业；或不愿意接受现行工资率而引起的失业。非自愿性失业愿意接受现行的工资率，但因为需求不足或其它原因而引起失业。9自然失业率是经济社会在正常情况下的失业率，是劳动力市场处于供求稳定状态时的失业率，这里的稳定状态是指既不会造成通货膨胀也不会造成通货紧缩的失业率。实际上就是充分就业时的失业率。10二、物价稳定是一个宏观概念，指价格总水平的稳定。价格总水平的变化用价格指数来表示。价格稳定不是商品价格固定不变，而是价格指数的相对稳定。价格指数有：消费物价指数CPI

5、批发物价指数WPIGDP平减指数（折算数）温和的通货膨胀是正常现象，甚至对宏观经济有利1112国家统计局5月12日发布的数据显示，2008年４月份我国居民消费价格总水平同比上涨８.５％一、食品类价格同比上涨22.1%。二、烟酒及用品类价格同比上涨2.6%。三、衣着类价格同比下降1.4%。四、家庭设备用品及维修服务价格同比上涨2.7%。五、医疗保健及个人用品类价格同比上涨3.6%。六、交通和通信类价格同比下降1.7%。七、娱乐教育文化用品及服务类价格同比下降0.7%。八、居住类价格同比上涨6.8%。13三、经济增长是指在一个特定时期内经济社会所生产的人

6、均产量和人均收入的持续增长一般用实际国内生产总值年均增长率来衡量持续、稳定、长期的增长是经济社会所追求的理想状态14四、国际收支平衡国际收支平衡对开放型经济国家至关重要国际收支会影响一个国家的就业、物价和经济增长15第二节财政政策一、财政的构成与财政政策的主要工具二、财政的自动稳定器作用三、斟酌使用的财政政策四、国家预算五、充分就业预算盈余六、赤字与公债16一、财政的构成与财政政策工具财政政策含义：政府为达到既定的经济目标而对财政收入、财政支出和公债的发行和偿还作出的决策财政的构成和财政政策工具财政收入财产税、所得税、流转税公债财政支出财政购买支出-

7、---对产品与劳务的购买政府转移支付----各种福利支出、补贴17二、财政的自动稳定器作用是指财政制度本身具有的内在的自动稳定功能。一般有：政府税收的自动变化政府支出的自动变化农产品价格维持制度注意：只能减缓经济的波动而不能扭转总趋势。18三、斟酌使用的财政政策财政政策的应用原则：逆风而动，相机抉择。扩张性财政政策：经济萧条时减税增加支出紧缩性财政政策：经济高涨时增税减少支出还需要考虑：政策乘数大小是多少？政策时滞是多长？挤出效应有多大？不确定性如何排除？19四、国家预算预算赤字和预算盈余年度平衡预算周期平衡预算（瑞典预算，补偿性财政政策）把原来争取

8、年度预算平衡拓展成实现每个经济周期的平衡。这就是说，萧条时期可以留下预算赤字，但需要繁荣时期的预算盈余来弥补