广告管理学4：广告法规专题

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1、广告法规专题绪论中国广告法制体系一、中国广告法律体系（一）广告法与《广告法》我国的广告法，是指以《中华人民共和国广告法》为主体，以一系列涉及广告法内容的其它法律为辅助的法律体系。《广告法》即《中华人民共和国广告法》。1990年开始酝酿，1991年起草，1994年8月由国务院常务会议通过，提交人大审议，同年10月27日经八届人大第十次会议通过并于同日公布，1995年2月1日正式施行。《广告法》的颁布与施行，标志着我国广告管理真正纳入了法制化轨道。二、我国的广告法律体系1．从法律效力看，已形成多层次的法制体系。法律：《中华人民共和国广告法》法规：《广告管理条例》行政规章规定：《烟草广告管理暂行办

2、法》《酒类广告管理办法》等地方行政法规：《武汉市户外广告设置管理暂行规定》《北京市户外广告管理规定》等2．从法律规范的内容看，已基本构建成广而全的法制体系。形成了商业广告为主体，兼融社会类、公共类广告的多方位的调整对象，从多方面对广告进行规范。3．从法律性质看，已基本形成多角度的法制体系。程序性规定：《户外广告登记管理规定》等限制性规定：《酒类广告管理办法》资质条件规定：《关于设立外商投资广告企业的若干规定》三、广告法概论（一）制定广告法的必要性规范广告主、广告代理公司和广告媒介的行为，净化广告市场，建立正常的广告经营秩序以及保护其合法权利。以违法广告案例说明：胡师傅不粘锅胡师傅不粘

3、锅涉嫌虚假广告图片资料：胡师傅广告资料：你想炒菜无油烟吗？就用锅王胡师傅。你想炒菜不粘锅吗？就用锅王胡师傅。锅王胡师傅也是全球市场上第一个真正意义上的无油烟不粘锅。“锅王”的胡师傅宣称：他们的无烟锅采用了一种特殊材质，能将锅体温度控制在油烟挥发的临界点240℃以内，从而达到无油烟的效果。明星现场说法，厂商信誓旦旦傅艺伟：我用的胡师傅无烟不粘锅，没有油烟，而且不会粘锅。你看这个鱼皮都不会掉的。锅王胡师傅向全国消费者郑重承诺：保证无油烟，保证不粘。品质保证，无效退款。商场销售火爆，售货员振振有词航天材料——锰钛合金胡师傅无烟不粘健康紫砂锅的外包装上还宣称采用了纯天然矿产——紫砂。这种紫砂不但能分

4、解食物中的脂肪，降低胆固醇，而且有纤体、美容、益智、延年益寿之功效。销售人员：“这些东西它不是瞎给你胡吹、乱吹的。现在真要是来个暗访记者，把这些话给你打上去，你(如果)没有这些东西，那就等于假吹。这是个信誉问题，不就完了，这么大的公司。所以它毕竟有这些好处，一分价钱一分货，档次都不一样。”消费者深受其害，苦不堪言福州市年近60岁的周大妈，拿出半个月的退休金，咬咬牙买了这口胡师傅无烟锅。结果使用起来油烟缭绕，厨房不但没能进行健康革命，最后还被迫迁移到了阳台上。周大妈发现，这种锅不仅有油烟，而且还粘锅。广告宣传的内容和实际使用的效果差距如此之大，这让周大妈感到很气愤。她对照广告宣传的内容一一做起

5、了实验，结果煎鱼粘锅、糖饼粘锅、炒辣椒冒烟，贴面膜变黑，洗锅更难，根本不像广告中说的一抹就干净。记者暗访，识得“锅王”真面目胡师傅工厂胡师傅广告资料：我们的锅王胡师傅首先杜绝了对人体有害的特富龙涂层，而采用目前厨具业内最高端的先进合金技术，与中国传统紫砂相熔合，研发出特种紫砂合金材质，将锅体温度控制在油烟挥发的临界点240℃以内，炒菜当然不会有油烟。真正实现了不粘无烟的梦想。专业检测，“锅王”现形经上海材料研究所检测中心检测分析，这种锅既不是钛合金，也不是锰钛合金，而是以铝为主的铝合金。而锅上面的涂层材料也不是紫砂，而是氟或者含氟的有机涂料。（二）《广告法》的局限性1．原则性规定多，可操作性

6、细则少。2．从《广告法》所管辖的范围来看，实际上是一部商业广告法，回避了大量对社会、公共类广告的管理问题。3．《广告法》对广告活动的原则做出某些规定的同时，并未对广告活动主体违反规定应当承担的法律责任做出明确、详细的规定。（三）《广告法》与其他法律法规的关系1、《广告法》与《广告管理条例》、《广告管理条例施行细则》的关系存在一定的交叉和重复。“后法与前法的关系”同属行政法制规范范畴，调整对象都是广告监督管理行政关系。2、《广告法》与《民法通则》、《反不正当竞争法》的关系：特别法与普通法的关系广告法规专题第一章总则一、立法目的《广告法》第一条开宗明义，说明了广告法的目的：“为了规范广告活动，促

7、进广告业的健康发展，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，发挥广告在社会主义市场经济中的积极作用，制定本法”。郭德纲代言“藏秘排油”虚假广告“我说藏秘排油好，因为我瘦了！”市民王立堂状告郭德纲藏秘排油广告标题：3路排油，3大突破！5优势超越传统排油！10斤8斤不是事，郭德纲减肥不论斤！黄金周=减肥周，狂瘦20斤，瘦身不输郭德纲！藏秘排油虚假广告遍京城：被央视3.15晚会曝光之前，郭德纲的半身形象配以“迅速抹