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1、我国报关行业现状问题以及对策161430321李继鹏我国报关行业发展现状1.我国前阶段报关行业中专业、代理和自理报关企业形式共存，然而整个报关市场仍然以委托自理报关形式为主，报关企业在整个报关市场中已经占据绝对主导地位，代表着我国当前报关专业化的水平和今后的发展方向。2.行业管理尚未规范有序，全国地方报关协会尚未普及，既不能有效宏观调控报关市场，报关协会工作也难以全面开展。3.报关企业盲目发展，经营成分十分复杂，包含国营、民营、合作等具有法人资格的经济实体，个别报关企业自然人与其“联营”或“挂靠”的经济法人实体并不存在真正的隶属关系，处于松散管理状态，行
2、业难以统筹规划，阻碍行业健康发展。4.我国报关员学历以高中生为主，大学毕业较少。5.报关程序的信息化水平滞后。目前全国只有少数的港口海关，如深圳、上海以及大连等实施了通关放行信息化的作业流程，要想达到全国的电子通关放行的水平，还有很长的路要走。当前一些偏远的海关和中小型报关企业仍采用传统纸制报关，报关数据根本谈不上交流与共享。6.报关单位的海关评估等级整体不高。根据《中华人民共和国海关企业分类管理办法》，A类及以上并不占据大多数。7.目前的报关业务越来越趋于专业化，特别是实行了电子账册和无纸报关以后。我国报关行业存在的问题1.企业管理者素质有待提高, 报
3、关员队伍参差不齐 就目前报关企业的现状而言报关企业法人的整体素质有待于提高。就决策层而言,文化程度以大专毕业居多,正规院校毕业的较少, 经济管理类专业毕业的不多,年龄结构处于两头多中间少 ,即40岁以上与30岁以下居多, 30—40岁较少；经验型居多、知识型与经验型相结合的较少。就管理层来看,文化程度、知识结构、年龄结构严重不合理,导致企业管理粗放型居多,科学型较少。由于报关员素质问题, 海关作业现场关员在替报关企业做着大量补救工作,如计算税费、打印税单等,报关员实为送单员，严重影响了海关的工作效率。2.企业规模较小, 经济效益低 现有的报关企业普遍存在
4、从业人员少,报关票数少,运营资金少等问题,无法实现规模经济效益,难以适应 WTO 下市场竞争的需要。3.核心竞争力不足,价格竞争居主导目前,有许多报关企业营销观念滞后,管理方法单一,创新意识不强,研究能力不足,服务质量不高,业务流程不畅,人员流动较大,未能有效地利用自己的资源力、营销力、管理力、创新力,挖掘、培育、提升自己的核心竞争力,一味地将价格手4/4段作为竞争的唯一选择,纷纷通过降低报关代理费,承揽业务,寻找客户,扩大市场占有率,谋求自己的生存与发展,使报关行业的竞争仍处于低层次、恶性的、自杀性的价格竞争阶段。4.挂靠现象严重, 不正当竞争时有发生
5、 “挂靠”通常指以注册报关员的形式,依附在某个已在海关注册的代理、专业报关企业上。在形式上或在海关管理上通常以一个注册公司的名义出现,而实际上是独立核算、独立经营,具有较强的隐蔽性。这种挂靠形式是严重的违规经营,它严重地损害了守法经营报关企业的权益；使各类报关企业处于不平等的竞争地位,扰乱了报关服务市场的正常秩序,使无序竞争、恶性竞争、不正当竞争的现象时有发生。5.外贸报关的专业人才不足，报关质量不高 我国的科技水平在最近几年来达到了快速的发展，因此对于海关、商检、报关相关人员的专业技术知识也提出了极高的要求。对外贸易的报关手续繁多，程序复杂，报关业务的
6、办理人员应精通法律、税法、对外贸易、商品特质，海关相关的法律规章制度等领域的理论知识以及办理报关多项手续的技能，但是在我国目前高校的人才培养体制下，这种人才能力的多方面发展是很难取得成功的，尤其是我国加入WT0以后，对外贸易人员以及报关人员的短缺现象更加突显出来。6.自理报关企业对报关业务认识的局限性使报关业务与企业内部管理及海关监管要求脱节 对于大多数自理报关企业而言,能够维持每批货物的进出口手续通畅就是其报关业务的最高目标,企业管理层的人员往往认识不到按海关监管要求建立企业报关业务体系的重要性。因而企业内部没有完整的报关业务体系,出现报关账、册、报
7、关材料的记录与整理不规范,数据不全,与报关业务有关的各部门之间缺乏协调等情况,当海关下企业稽查时,容易出现问题。而当问题出现时,企业又往往只注重解决当前问题,不注意或者不懂得梳理整个报关业务体系,防微杜渐,从长远来解决报关业务问题。这样,常常出现报关业务与企业内部管理及海关监管要求脱节的现象。7.报关员利用工作之便进行走私严重影响国家的财政收入和扰乱外贸秩序 企业为了牟取暴利进行走私,报关员则为了一己之利成了走私企业的利用工具。报关员利用工作之便协助企业走私主要是通过伪报货物的品名、规格、数量、金额、贸易性质、原产地、贸易国别、商品归类等进行的。通过向海
8、关申报一个类似货物的品名,把高税率的商品报成低税率的商品,偷逃应纳税款;通过伪报
