行业报告：安邦-每日经济-140727

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1、总第4721期2014年07月27日标题索引〖分析专栏〗【财税政策支持结构转型有走偏倾向】〖优选信息〗【形势要点：国务院总理强调为新登记企业创造公平环境】【形势要点：发改委公布调查失业率释放了什么信号？】【形势要点：地方政府还债难激发多方矛盾】【形势要点：地方政府资产负债表的可信度取决于责任制度】【政策：上海人大立法明确自贸区自主改革路线】【形势要点：不能回避央企集团层面的混合所有制改革】【形势要点：北京住房保障制度在争议中前行】【形势要点：环境治理发力引致能源消耗格局改变】【形势要点：铁路、民航争相开拓移动互联增值服务】【形势要点：监管食品安全问题需要法治护航】【

2、企业竞争：创鸿危机再次揭示“政商关系”是把双刃剑】【企业竞争：海尔集团扁平网络化的改革将面临巨大挑战】【形势要点：运营商与手机制造商积极为4G消费布局】【形势要点：“模块化”策略助推远程医疗会诊发展】【市场：房地产市场转冷蔓延至房屋租赁市场】【市场：中国政府反腐败致奢侈品市场增长放缓】〖调整和修正〗【调整和修正】〖每日数据〗【每日数据】〖分析专栏〗www.anbound.com.cn是安邦公司提供给客户浏览信息、订阅研究产品、购买信息服务的虚拟场所，能让您随时随地看到安邦信息。声明安邦集团研究总部是从事策略分析和风险研究的专业研究机构，简报产品是在研究员研究笔记的基

3、础上形成的信息产品，不能将其视之为规范的研究报告或结论。有鉴于信息科学的基本属性，更不能将其视为等同于媒体的新闻传播。有关问题的来源、讨论或争议，请使用“电话咨询”：(TELEPHONECONSULTING)及“在线咨询”：(ONLINECONSULTING)服务，直接向研究员咨询在线咨询：research@anbound.com.cn客户就有关问题如果需要更为规范、详细的研究报告，请与研究部联络，电话010-56763019，研究部主管贺军（高级研究员）联系方式【财税政策支持结构转型有走偏倾向】税收增长超过经济增长的趋势还在继续。近日，国家税务总局披露了上半年全国

4、税务部门组织税收收入情况。上半年，全国税务部门组织税收收入55878亿元（已扣除出口退税），比上年同期增长7.9%。与此同时，上半年税务部门堵漏增收效果明显。土地增值税、车购税、个人所得税分别同比增长26.6%、16.5%和12.3%，而通过加大税务稽查力度，严厉打击骗取出口退税、营改增试点行业虚开发票以及发票违法行为，税款查补收入同比增长15%。考虑到中国税制改革“宽税基、严征管”的特点，税收监管部门显然加大了税收征管力度。我们注意到，今年上半年税收增速与去年同期持平，不过去年同期相比前年同期增速可是回落了1.9个百分点。然而更不幸得是，今年上半年的GDP增幅是近

5、年来最低的，而且今年三期叠加带来的结构调整的压力特别之重，如此高增长的税收政策与产业政策显然出现了背离。今年上半年全国GDP同比仅增长7.4%，除河南、青海2省外，其余省份今年上半年GDP增速均低于去年同期，以至于各省纷纷欲上项目以拉动经济增长。不可否认的是，小微、三农和工业税收总体显示了减免的实绩。比如，今年4月，国务院将小微企业减半征税的年应纳税所得额起征点由6万元提高到10万元，并将以前不能享受优惠政策的核定征收企业所得税的小微企业纳入优惠范围，使享受优惠的户数增加200万户以上。再比如，第二产业税收的增速也低于GDP增速。上半年第二产业增加值123871亿元

6、，增长7.4%，高于同期4.2%的税收增速；第三产业增加值125361亿元，增长8.0%，低于同期11.6%的税收增速。然而，税收政策显然不利于急需产业升级的机电工业的发展。如果说主要由海外品牌垄断的汽车制造业税收增长20.2%还情有可原之外，计算机、通信和其他电子设备制造业税收增长15.6%，电气机械和器材制造业税收增长13.1%，显然是与结构升级和产业升级鼓励的方向是背道而驰的。营改增的政策效果也颇值得怀疑。税务总局一方面称，2012年开始试点以来至今年6月，已纳入试点的342万户纳税人中，超过96%的纳税人税负不同程度下降，减税总规模已达2679亿元。另一方面

7、又称，在营改增试点行业中，上半年软件和信息技术服务业税收同比增长35.3%，租赁和商务服务业税收增长20.1%，广播、电视、电影和影视录音制作业税收增长17.4%，均明显高于同期税务部门组织税收收入和其他大多数行业税收增幅。安邦（ANBOUND）此前曾经指出，企业级软件和大数据已成为中国信息技术行业的软肋，而文化产业更无法与美国甚至是韩国竞争，当前中国发展文化产业最需要的是鼓励开放、自由和多元，其次是低成本，然后是商业模式的创新。然而，对上述行业如此严格征管的税收政策无疑对发展不利，在当下，推动“中国制造”产业升级最重要的领域正是这些生产性服务业的发展，因此在财