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时间:2019-06-30
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1、公文写作与处理管华教授广东省委党校社会和文化教研部副主任广东省写作学会副会长1讲课提纲公文的涵义公文撰写的基本要求常用公文写法写作公文的几点技巧2按照公务活动范围及其效能和作用可分为:(1)法定公文(党政机关公文)(2)事务文书(又称日用公文)(3)专用公文(又称行业公文)(4)法规文公文的种类3公文的种类按行文方向分,可分为:上行文下行文平行文4公文的种类按行文方式分,可分为:逐级行文越级行文多级行文联合行文普发行文通行行文5符合法律、法规符合客观实际符合群众利益与现行有关公文相衔接二、公文撰写的基本要求(一)主题1.正确6二、
2、公文撰写的基本要求2.主题集中、鲜明一文一事限制主题归纳提炼7如何谋篇布局·突出主旨※基本方法全篇:主旨段、小标题、主旨句一段:段旨句※常见位置(“片言居要”)全篇:开门见山、篇中标题、卒章显志一段:段首抛出、段尾点睛8小标题常见提炼角度围绕“措施”,提炼小标题围绕“措施+目的”提炼小标题[例](一)全面调查摸清底数,确保重点工作对象。(二)认真开展学习教育,奠定政治思想基础。(三)全面组织考察验收,确保评议党员质量。9围绕“成效”提炼小标题[例]一、齐抓共管,统筹解决人口问题实现新突破。二、以人为本,优质服务体系建设实现新突破。
3、三、规范执法,依法治育实现新突破。四、注重特色,生育文化建设实现新突破。五、强基固本,基层基础工作实现新突破。六、奖扶并举,计生利益导向实现新突破。七、爱岗敬业,计生队伍整体素质实现新突破。八、创新载体,计生协会工作实现新突破。10小标题常用句式(一)“抓”字句。常见句型有:(1)抓xx,在xxxx上实现新突破(措施目的)。(2)抓xx,在xxxx方面下功夫(措施)。(3)抓xx,xxxx(措施成效/目的)。11[例]一抓认识统一,使师生员工都能从相应的“三讲”中找到“思想道德坐标”。二抓方案实施,把全局性活动化为全体性“积极创意
4、行动”。三抓阶段督导,使各层面活动产生“联动互促作用”。四抓典型引路,发挥身边榜样的“可比可学效能”。五抓成效巩固,以“系列三讲”活动促进“全员素质优化”。12(二)“以xx为xx”句常见句型有:(1)以xx为xx,xx工作取得了新突破/新成绩(措施成效)。(2)以xx促进(带动)xx工作开展(措施)。(3)以xx为xx,在xx上下功夫(措施)。13一是以贯彻党的十七大精神为主线,在抓落实上下功夫。二是以教育培训为突破口,在提高干部素质上下功夫。三是以加强基础组织建设为目标,在巩固先进性教育活动成果上下功夫。四是以提高执政能力为重
5、点,在推进干部监督工作上下功夫。五是以实施《公务员法》为契机,在推进干部人事制度改革上下功夫。六是以实施“五个一百”工程为基础,在抓好人才工作上下功夫。14(三)“正确把握xx与xx的关系,着力于……”。常见的句型有:(1)做好xx工作,需正确处理xx与xx的关系。(2)正确把握xx与xx的关系,在xx上搞突破∕搞创新。(3)围绕xx,在xx上下功夫。(4)着眼于xx,xx。15“在xx上,力求(实现了)XXXX”。常见句型有:(1)在XX上,力求XXXX。(2)在XX上,实现了XX新突破(新发展、新成就、新成效、新成绩、新进展、
6、新步伐、新提高、新台阶、新局面等)。[例]一、在经营环境上,力求新格调。二、在经营模式上,力求新品味。三、在经营成效上,力求新亮点。16二、公文撰写的基本要求(二)材料准确、充实、典型17二、公文撰写的基本要求(三)结构严谨清晰开门见山,直叙其事条理清楚,层次分明以数字标明段落和项目18(四)语言准确、简朴、庄重二、公文撰写的基本要求19准确多用含义确切之词,少用模糊词多用通俗易懂之词,少用偏僻词20多用说明、叙述、议论的方法,不用抒情、描写。多用短句,少用长句。简朴21多用书面语,少用口语,不用方言多用专用语,少用套语庄重22文
7、稿书写规范清楚标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。引用公文应当先引标题,后引发文字号。结构层次序数词:第一层:“一、”,第二层:(一)”,第三层:“1.”,第四层:“(1)”。23文稿书写规范清楚使用简称,一般应当先用全称并注明简称。不宜滥用简称。公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数字。24二、公文撰写的基本要求(五)选择适当文种公文内容、行文目的、发文机关职权、收发文机关的关系25二、公文撰写的基本要求(六)符合格
8、式规范1.两个标准《党政机关公文格式》《党政机关公文处理工作条例》(2012年7月1日生效)262.格式纸张要求印制要求公文各要素排列:眉首、主体、版记271.构成完全式:发文机关+事由+文种省略式:2.要求准确、简洁、醒目公文标题28公文标题错例
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