从“一体两翼”到“一心双圆”2016山西财大

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1、从“一体两翼”到“一心双圆”高校团学系统的第二次重构河南工业大学梁朗2016年3月25日高校团学系统普遍由共青团、学生会、学生社团联合会(简称社联)以及学生社团等要素构成。各要素之间的领导与被领导、分工与合作等相互关系影响着系统整体功能的发挥。实践中,应当遵循团学工作的基本规律,适时调整团学系统组织结构,以动态地适应团学系统外部环境和内部要素的变化,为推进新常态下团学工作改革创新提供体制机制保障。系统及其调整的重要性学生社团学生会在党委领导下、团委指导下的实现学生“自我管理、自我教育、自我服务”的法定群众性组织,是学校联系学生的桥梁和纽带。实现学生自我价值、

2、满足学生需求、发展学生兴趣的、由学生自愿组成、按照其章程开展活动的多样化、群众化的学生组织,是对团委、学生会一种重要的补充。“三自”是学生会有别于社团的重要标志社联广义的社联:包括社联机关——主席团及其职能部门,以及接受社联机关管理的各学生社团。狭义的社联:社联机关。不能简单地将社联等同于学生社团,这是两个主体不同的组织。事实上,相较于社联机关,学生社团的地位更具基础性。(一)“一体两翼”概念的起源“一体两翼”指的是以一个事物为主体、中心,两个事物围绕这个主体、中心发展。中共中央在1953年提出了以“一化三改造”为核心内容的过渡时期总路线。中心:实现社会主义

3、工业化两翼:农业、手工业的社会主义改造资本主义工商业的社会主义改造毛泽东同志将其形象地概括为“一体两翼”,这体现了发展生产力和改革生产关系的有机统一,实现了社会主义建设和社会主义改造同时并举。一、“一体两翼”模式——高校团学系统的第一次重构一、“一体两翼”模式——高校团学系统的第一次重构学生会XX部社团部XX部二十世纪八九十年代指导学生会内设社团部,集中管理全部社团全部社团管理(二)“一团一会”模式(三)“一体两翼”模式的提出“结合当前高校改革和团的建设的实际,基本工作思路是一手抓巩固,一手抓创新,构建‘一体两翼’格局。……所谓‘一体两翼’,是一个大团建的概

4、念。‘一体’是指团组织,是主体,‘两翼’是指学生会组织、学生社团。现在强调这样一个格局,是为了更好地满足学生日趋增长的参与多种实践的愿望和提高综合素质的需求。”——2000年全国学校共青团工作会议一、“一体两翼”模式——高校团学系统的第一次重构“一体两翼”模式“一体”是指团组织,是主体,“两翼”是指学生会、社联(由社团异化而来)学生会社团联合会2000年-2013年(四)第一次重构出现一、“一体两翼”模式——高校团学系统的第一次重构难以充分调动众多社团的积极性和创造性满足学生参与多种实践的愿望和提高综合素质的需求第一个无序状态一团一会第一个有序状态一体两翼将

5、“一团一会”向“一体两翼”的演进视为系统的第一次重构质的飞跃“一体两翼”模式的积极评价目的:解放社团的“生产力”。措施:转变社团的管理方式,提升社团的地位。成效:社团对人才培养起到了补充和促进作用;“两翼”成为共青团工作手臂的延伸,实现了共青团新作为。2000年-2013年(一)暂时的平衡同一性指二者都是接受团委指导或管理的学生组织差异性指二者在组织性质等方面不同同一性使二者可以密切合作差异性使二者可各成“一翼”二、对“一体两翼”模式的再思考学生社团学生会同一性差异性(一)暂时的平衡在社团涌现的初期,同一性是矛盾的主要方面,这决定了学生会社团部管理全部社团的

6、“一团一会”模式。经过发展,时至2000年,差异性超越同一性成为占据支配地位的矛盾的主要方面,“一体两翼”模式的基础得以形成。必须指出,“一体两翼”模式的基础是暂时性的,因为同一性和差异性始终处于发展变化中,平衡是动态的。二、对“一体两翼”模式的再思考(二)纠结的关系在“一体两翼”下,由于共青团的居中协调,“一手牵两家”,学生会与学生社团之间应有的紧密工作关系,被生硬地割裂了,从机制上造成了学生会和学生社团之间的隔阂,甚至对立。二、对“一体两翼”模式的再思考团委“棒打鸳鸯”(二)纠结的关系社联对学生社团行使了指导权甚至管理权。学生会和学生社团及其联合会之间应

7、有的指导与被指导的关系,被扭曲成为平等关系。社联挤占了学生会应有的功能和影响,造成了学生会地位的相对下降。二、对“一体两翼”模式的再思考社联“越俎代庖”(二)纠结的关系为加强管理,根据社团类别,社联增设了政治理论类、专业学术类、公益实践类和文体爱好类等多个社团管理中心。学生会早已拥有业务部门,为何不能与社团直接合作呢?何必让社联演变得愈加像学生会呢?或者更加彻底地说,何必另起炉灶制造又一个学生会呢?二、对“一体两翼”模式的再思考社联“学生会化”(二)纠结的关系学生社团的定位应该是实现学生自我价值、满足学生需求、发展学生兴趣的一种多样化、群众化的学生组织,是对

8、团委、学生会一种重要的补充。但是由于以上三个原因,社

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