常用公文 报告

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1、报告一、报告概述(一)报告的功用。报告,是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问时使用的一种上行文文种,在我局公文中十分常见。作为行政机关法定文种的报告,和一些专业部门从事业务工作时所使用的、标题中也带有“报告”二字的行业文书,如“审计报告”、“评估报告”、“立案报告”、“调查报告”等,不是相同的概念,注意不要混淆。(二)报告的特点。1.单向性。报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况时使用的单方向上行文,不需要上级机关给予批复。在这方面,报告和请示有较大的不同,请示具有双向性特点,必须有批复与之相对应,报告则是单向性行文,不需要任何相对应的文件。为此要特

2、意提请注意,类似“以上报告当否,请批示”的说法是不妥当的。2.陈述性。报告在汇报工作、反映情况时,所表达的内容和使用的语言都是陈述性的。本单位遵照上级的指示做了什么工作,怎样做的这些工作、取得了哪些成绩、还存在哪些不足,必然要一一向上级陈述。反映情况时,也要把时间、地点、人物、事件、原因、结果叙述清楚,向上级机关提供准确的现实性信息。这一点要与请示区别开来,请示有询问性和请求性,而报告自始至终都是向上级机关陈述情况,没有这两个方面的特点。3.事后性。在机关工作中,有“事前请示,事后报告”的说法。一般来说,报告是在开展了一段时间的工作之后,或是在某种情况发生之后向上级作出的汇报

3、。(三)报告的种类。1.工作报告。凡是用来向上级汇报工作的报告,都是工作报告。工作报告又可分为综合工作报告和专题工作报告两种。综合报告涉及面宽,要把主要工作范围之内的方方面面都涉及到,可以有主次的区分,但不能有大的遗漏。大到国务院提交给全国人民代表大会的政府工作报告,小到某单位向上级提供的年度、季度、月份工作报告,都属于这种类型。专题报告的涉及面窄,只针对某一方面的工作或者某一项具体工作进行汇报。2.情况报告。如果卫生工作中出现了正常工作秩序之外的情况,譬如说发生了事故,出现了意想不到的问题等,对工作产生了一定程度的影响,应该及时向上级将有关情况原原本本地进行汇报。即使对工作

4、没有太大影响,一些有倾向性的新动态、新风气,以及最近出现的新事物等等,必要时也要向上级报告。凡此种种,都属于“情况报告”。作为下级机关,有责任做到“下情上达”,保证上级机关耳聪目明,对下面的情况始终了如指掌,这就是情况报告的意义。如果隐情不报,则是一种失职的表现。3.答复报告。答复上级机关询问的报告,称为答复报告。这种报告内容针对性最强,上级询问什么,就答复什么,不能答非所问。对待上级机关的询问,一定要慎重,如果不了解真实情况,要经过深入的调查研究后再作答复。4.报送报告。这是向上级报送文件、物件时使用的报告,正文通常非常简略,只需写明“现将×××××报上,请指正(请查收)”

5、即可。真正有意义的内容都在所报送的文件里。二、行文要求(一)把握报告的行文对象。报告的行文对象必须是与自己具有领导或者指导关系的直属上级。我局报告的行文对象主要是市政府、卫生部,只有报告某些特殊事项时,行文对象可为市委、市人大等。(二)不得直接送上级机关领导者个人。除个别领导同志直接交办事项和必须直接报送的绝密事项外,报告一般不得以市卫生局名义主送市委、市政府领导同志个人。(三)报告中不得夹带请示事项。如有事项需向上级领导机关请示,必须以“请示”单独行文,切忌将请示事项夹带在报告中。三、写作要领(一)总体要求。1.真实具体。报告的用途是帮助上级机关了解下情,从而做出正确的决策

6、。因此,写报告要做到如实地反映情况。如果报告反映的情况失实,就可能影响上级机关决策的准确性和科学性。公文承办人要深入调查研究,了解情况,掌握第一手材料,然后进行分析归纳,去伪存真。报告所用材料要具体,要有概括性的材料,也要有典型的具体事例。2.突出重点。报告的内容要根据主题的要求来安排,要分清主次轻重,概括说明,紧抓要点。重点的、主要的内容,要安排在前面,详细写;非重点的、次要方面的内容,简略写;可写可不写的内容,就不写。在确保内容真实具体的基础上,报告应该尽量简短。(二)具体要领。一般而言,报告正文分为引言、主体与结尾三个部分。1.引言。引言指报告的开头部分,它起着引导全文

7、的作用,所以称为引言。不同类型的报告,其引言的写法也有较大不同。概括起来,报告的引言有以下几种类型:第一,背景式引言。就是交代报告产生的现实背景,例如:“布鲁氏菌病(以下简称布病)是由布鲁氏杆菌引起的一种人畜共患传染病,病畜为主要传染源,人由于接触患病的牲畜及污染物而感染。人间布病为我国《传染病防治法》规定管理的乙类传染病,主要表现为发热、乏力、多汗、关节疼痛、肝脾和睾丸肿大、神经和生殖系统病变,严重者丧失劳动能力。动物布病为《动物防疫法》规定管理的二类动物疫病,常导致牲畜流产、不孕、不育和产奶量降低,

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