所谓“党大”还是“法大”是一个伪命题

《所谓“党大”还是“法大”是一个伪命题》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、求是网专访：所谓“党大”还是“法大”是一个伪命题编者按：十八届四中全会把依法治国提升到前所未有的高度。这是我们党首次以“依法治国”为主题的中央全会，在全面深化改革的重要关头，依法治国将展开新的蓝图、迈向更高的境界，中国特色社会主义事业稳步前行，治国理政水平达到新高度。为深入学习贯彻全会精神，求是网特邀中央党校党史教研部主任谢春涛教授就《决定》精神进行了解读。精彩观点：■有人开玩笑把宪法说成是“闲法”——虽然很权威、很有地位，但有时候发挥不了应有的作用。也有人讲宪法的执行缺乏一种可诉的机制，如果违背了其他法律是可以起诉的，但是违背宪法就没有这样的保障机制。■对个人而言，权力机关的

2、工作人员要向宪法宣誓。宣誓就意味着要明白他的权力是从哪里来的，权力的边界在哪里，尤其是跟他的职责有什么样的关系。■高效的法治实施体系更为重要，习近平总书记讲，法律的生命在于实施。如果有了法律不实施会比没有法律还可怕，那实际上是把法律当作儿戏。■如果有这样的机制，可能拍脑袋的事情就少了，或者说你如果还是不谨慎，还是不按照规矩办事的话，可能拍脑袋的决策你做了，但是想拍屁股走人恐怕就没那么简单了。■所谓“党大”还是“法大”其实是一个伪命题，甚至是一个陷阱。我认为不存在这样的对立关系，宪法法律是党领导人民制定，但是我们也强调党要带头执行，带头遵守，所以我认为不存在谁比谁大的问题。访谈实

3、录：求是网：《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出，“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。”会议决定将每年12月4日定为国家宪法日，并建立宪法宣誓制度。为什么此次会议如此强调宪法的地位？谢春涛：这次全会为什么特别强调宪法，这个问题可以从两个方面来认识：一是宪法在国家政治生活中的重要地位；二是当下宪法的实施和监督方面还存在一些问题。首先，宪法是我国的根本大法，处于我国法律体系的核心地位。十八届四中全会《决定》提出“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。”由此可见，宪法本身的重要性不言而喻。宪

4、法作为国家的根本大法，是安邦治国的总章程，是全国人民的根本行为准则，一般法律的制定都要依照宪法精神进行。四中全会公报中提出：使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。这表明了宪法对立法工作的指导作用。因此，如果不依宪治国、依宪执政，那就等于抛弃了立国的根本，依法治国方略就会成为无源之水、无本之木，建设社会主义法治国家更是无从谈起。其次，宪法本身很重要，也经历了多次的修订完善，但是目前我们在宪法的实施和监督方面还做得远远不够，违宪情况也时有发生。比如，有些法律法规跟宪法精神是不一致的，宪法的某些规定还落实得不够好。这些症结原因何在？往往跟宪法监督机制的缺失有关系。如

5、果有人违背了宪法，一些机构违背了宪法，或者宪法规定的某些权利、某些内容没有得到有效的实施，这些事情谁来监督，谁去解释？这方面我们还缺乏一个应有的保障机制。这应该是宪法没有得到很好贯彻、体现和实施的一个重要原因。有人开玩笑把宪法说成是“闲法”——虽然很权威、很有地位，但有时候发挥不了应有的作用。也有人讲宪法的执行缺乏一种可诉的机制，如果违背了其他法律是可以起诉的，但是违背宪法就没有这样的保障机制。法院不可能受理控告某个单位、某个部门或者某一项规章违背宪法的案子。为此，此次全会针对这一问题特别强调了宪法的实施和监督，明确指出全国人大及其常委会有权对宪法的实施进行监督和解释，包括对违

6、宪进行追究。有了这样的机制，宪法的实施一定会比过去要好得多。会议决定将每年12月4日定为国家宪法日，并建立宪法宣誓制度，我认为这一项举措有重要的意义。首先，对个人而言，权力机关的工作人员要向宪法宣誓。宣誓就意味着要明白他的权力是从哪里来的，权力的边界在哪里，尤其是跟他的职责有什么样的关系。其次，对群体而言，虽然每个人就宣誓一次，但是他周围不断有人进行这样的宣誓，这就能形成一种潜移默化的积极影响，促使人们牢牢记住宪法，知道宪法是起什么作用的，知道我们的工作是要依宪执政的，这个警示提醒作用应该是明显的。当然，我们也不要把宣誓作用估计得太高，不可能说因为有了宣誓，问题就自然而然解决了

7、。求是网：《决定》提出，“把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。”有人认为，强调依法治国，势必会削弱党的领导；强调党的领导，就不可能真正体现依法治国。您认为该如何理解党的领导和法治的关系？谢春涛：我也注意到，确实有人把坚持党的领导跟实施依法治国方略对立起来、割裂开来，好像强调党的领导就损害了依法治国，强调依法治国就不是坚持党的领导了，我认为这两者之间不是矛盾对立的关系，而是一个统一体。十八届四中全会特别强调全面推进依法治国的进程，那么谁来推动，显然是党