濮洪九认清当前形势

《濮洪九认清当前形势》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、濮洪九认清当前形势，积极推动煤炭资源清洁高效利用各位专家、朋友们：大家上午好！很高兴参加今天的“煤炭清洁化利用与洁净煤技术发展论坛”。近两年来，各地（以京津冀地区为代表）雾霾极端天气频繁出现，成为社会关切和热议的话题。雾霾天气的成因有很多，但是有些人的观点认为煤炭是主要污染源，关于淘汰煤炭的呼声时有耳闻。在这样的背景下，以“煤炭产业的绿色发展”为主题，举办“煤炭清洁化利用与洁净煤技术发展论坛”可以说非常及时，也非常契合形势发展的需要。今年6月，习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上，提出了加快推进能源生

2、产和消费革命的发展方向。要完成这一重大战略任务，必须建立符合我国发展阶段和能源基本国情的现代能源体系，合理控制能源消费总量、优化能源生产结构、建立高效的能源运行机制。下面，结合当前形势，我谈几点个人看法，供大家参考。一、煤炭是我国的基础能源，中国的发展离不开煤炭（一）煤炭是我国最丰富的能源资源我国能源资源显著特点是“富煤、贫油、少气”，资源禀赋决定了煤炭的基础能源地位。我国煤炭资源储量5.9万亿吨，探明储量2.3亿吨，占一次能源资源总量的94.22%，而石油、天然气不足6％。可以说，煤炭是我国最丰富的能源资

3、源。（二）煤炭是我国最可靠的能源资源新中国成立以后，特别是改革开放以来，煤炭在我国能源生产和消费结构中的比重长期占75%和70%左右，为国民经济和社会保持长周期较快发展提供了可靠的能源保障。全国煤炭产量由1990年的10.8亿吨增加到2013年的36.8亿吨，年均增长5.4%。煤炭占一次能源生产总量的比重一直在75%上下波动。仅2013年，我国煤炭产量占国内能源生产总量的75.6%，而石油和天然气产量分别为2.17亿吨和1029亿立方米，仅占8.9%和4.6%。从我国能源消费结构图上可以看到，1990年至2

4、013年虽然煤炭占能源总消费量的比重呈缓慢下降趋势，但仍占据较大比重。煤炭消费量增幅较小的2013年，我国煤炭消费量36.5亿吨，依然占到了国内能源消费总量的66％。近年来，国内油气资源的需求增长较快，但增量主要还是以进口为主，直接导致石油、天然气的对外依存度逐年上升。2013年,我国石油表观消费量4.82亿吨，成品油进口2.82亿吨，对外依存度高达58.1%。从2007年成为天然气净进口国以来，天然气的对外依存度也已上升到2013年的31.6%。油气资源进口越来越受到国际形势和地缘政治等诸多因素影响，其安

5、全稳定供应尚有不确定性。新能源、可再生能源的发展，受限于成本、技术、经济性和安全可靠性等影响，仍存在诸多不确定因素，短期内难以大规模替代煤炭。从保障能源安全角度看，煤炭依然是我国最可靠的能源。（三）煤炭是我国最经济的能源资源这一点大家应该没什么疑问。相比石油、天然气和其它能源资源，煤炭的价格是最廉价的。可以比照一组数据。本月，调整后的国内汽柴油零售均价约为8577.50元/吨。8月3日秦皇岛港5500大卡动力煤平仓价500元/吨。同期，发电用天然气价格为2.67元/立方米。从图3可以看到，按照同等热值折算价

6、格，煤炭、石油、天然气的比价约为1：9.44：3.45，相当于同等热值的煤炭价格不足汽柴油价格的1/9，也不到天然气价格的1/3。可以说，煤炭是我国最经济、最廉价的能源。我们必须看到，我国长期以来依靠大量消耗煤炭资源的粗放式发展模式日益受到生态环境的约束，已经无法适应新形势发展的需要；同时，也应该清醒的意识到，作为发展中的大国，我国经济社会的发展,仍将带动能源需求继续增长。基于当前我国发展所处的阶段和资源能源禀赋情况，从经济性、安全性、可行性等多方面考虑，立足当前，考虑长远，支撑我国能源消费需求的主体还是煤

7、炭。推动煤炭生产和消费革命的核心是积极推动煤炭清洁高效利用，确实把煤炭这个基础资源开发利用好，才能真正解决目前面临的雾霾问题和能源结构调整问题。二、煤炭是可以清洁高效利用的能源要实现煤炭资源的清洁高效利用，关键是将煤炭清洁高效利用的技术、理念和机制贯穿于生产、流通、转化、利用等煤炭开发利用的全过程。推进煤炭资源清洁高效利用，应着力推进以下几项工作：（一）控制煤炭消费总量，尽快出台《商品煤质量管理办法》，提高商品煤质量当前煤炭产能严重过剩，应根据控制煤炭消费总量的要求，坚决遏制煤炭产量无序增长，严禁超能力生产

8、，关停不具备安全生产条件和高灰、高硫的煤矿，合理控制煤炭资源开发强度。尽快出台国家商品煤质量标准，限制劣质煤生产和利用，严禁高硫、高灰煤直接燃烧，控制低热值褐煤的使用范围。加大原煤洗选量，提高入选率，推动煤炭资源分级提质利用，降低上路运输商品煤的灰分、硫份，实现优质煤外运、洗选后的低热值煤就地发电转化目标。在京津冀、长三角、珠三角等重点地区和国内其它重点城市及电力、建材等重点耗煤行业扩大优质煤使用范围，并逐步推向