北京市门头沟生态文明建设示范区方案

《北京市门头沟生态文明建设示范区方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、2013年门头沟区建设国家生态文明示范区实施方案 为全面贯彻党的十八大提出的“大力推进生态文明建设，将生态文明建设融入经济、政治、文化和社会建设各方面和全过程”的“五位一体”总体布局要求，落实科学发展观，促进全区经济社会全面协调可持续发展，结合我区实际，制定本实施方案。  一、指导思想   以党的十八大精神为统领，按照建设首都生态涵养发展区和西部综合服务中心的功能定位，坚持生态立区战略，统一规划，分步实施，全面推进，不断提升生态文明建设水平，建设天蓝、地绿、水净的美丽门头沟，力争早日成为国家生态文明示范区，加快推进现代化生态新区建设。  二、工作目标   创建国家环保模范城区

2、是建设国家生态文明示范区的基础和前置条件。要以创建国家环保模范城区和国家生态文明示范区为抓手，将生态文明建设融入到经济、政治、文化、社会建设中，完成年度各项生态文明建设任务，努力把我区建设成为生态宜居、产业集聚、配套齐全、功能完备的现代化生态新区。  三、主要任务  （一）加快推进经济与产业结构调整，提升区域经济总量  1.优化经济与产业结构。加速淘汰低端产业，继续做好高耗能高污染企业的关停退出工作，禁止新上高污染工业项目。加强公共机构和重点领域用能管理，有效降低能源消费总量和单位GDP能耗。加强土地利用总体规划和计划管理，确保地区耕地保有量不下降，提高土地集约化利用效率。 

3、 2.加速培育主导产业。实施石龙扩区战略，启动浅山区生态产业板块建设，推动深山区绿色发展板块建设。加大招商引资和项目落地力度，引进一批高端、高效的产业项目。大力培育旅游文化休闲主导产业，有效提高第三产业比重，以第三产业的增长来带动区域经济总量的提升。  3.推动城乡一体化进程。发挥重点镇在城乡一体化进程中的引领作用。推进重点沟域建设，发展特色农业。推动山区路网、水电气热等基础设施建设，改善农村生产生活环境，提升地区城市化水平，推动城乡居民可支配收入增速高于GDP增长。  （二）坚持民生优先，提升社会公共事业建设与管理水平   1.加强社会公共服务设施建设。加快推进教育、文化、

4、医疗、卫生等方面的工程建设。整合教育资源，提高教育投入占财政支出的比重。完善城乡医疗卫生服务体系，推进“健康门头沟”建设。提升城市文明建设水平，开展“六型社区”创建，加强公共文化设施建设。加强市政交通设施建设，完善旅游文化休闲产业配套设施，加快社区配套设施建设。加大农村基础设施建设和公共服务设施投入力度，进一步改善农民生产生活条件。   2.推进网格化社会服务管理体系建设。全面落实网格化社会服务管理体系，有效推进地区社会管理工作的规范化、制度化、精细化。不断拓展61696156为民服务信息平台功能，着力提升应急求助服务水平及信息化水平。  3.注重民生保障。落实市区两级就业政

5、策，安置就业困难人员。创新十二类特殊人群服务管理。完善社保“五险合一”工作。加大保障性住房和棚改安置房建设力度，切实改善中低收入居民的居住条件。注重药品、食品和农村饮水安全。  4.提高区域环境卫生管理水平。以巩固国家卫生区创建成果为抓手，以旅游景区、老旧小区、城乡结合部等环境薄弱地区为突破口，开展区域环境综合整治，着力解决群众反映的热点、难点环境问题，营造优美整洁的市容环境，提高群众满意度。  5.丰富群众文化生活。弘扬践行“北京精神”，开展以“引领社会文明新风尚、打造市民文明新生活”为主题的系列活动。开展形式多样的群众性文化活动。以培育新市民为重点，积极开展文明新家、文明

6、新生活主题教育活动，引导群众养成文明习惯、提升文明程度。  （三）加强环境保护与生态建设，提升资源承载力   1.完成市政府下达的各项环境保护任务。严格执行环境影响评价和规划环评制度，从源头上控制污染物增量。加强重点工业企业污染防治，强化机动车尾气排放污染综合监管。开展施工工地扬尘专项整治，提高绿色施工工地达标率。强化结构减排，深化工程减排，优化管理减排，确保按时完成市政府下达的主要污染物减排和大气污染治理任务。  2.加强固体废物的处置利用。注重工业固体废物的源头防范与监管，落实巡查执法机制，加大监管力度。推进焦家坡垃圾综合处理厂等一批重点工程建设。在新入住小区开展垃圾分类

7、工作。推进农村垃圾管理制度，确保城乡地区生活垃圾得到有效处理。  3.改善城乡能源结构。新建项目要采用天然气、电等清洁能源，不得新建燃煤设施。开展城子集中供热厂、旧楼天然气入户改造、配套燃气管网等工程建设。推进城镇地区天然气入区和农村地区送气下乡工作，减少直接燃煤量。加快发展太阳能、风能等新能源，提高城乡清洁能源使用比例。完成市政府下达的万元地区生产总值能耗下降指标。  4.加强水环境保护。加强对永定河沿岸工业企业和农村生活污水排放的监管。认真落实限养措施，控制畜禽养殖业发展规模，减少农村面源污染。继续