道路经济与管理第二章

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1、道路工程可行性研究可行性研究及报告编制要求可行性研究的基本概念可行性研究是我国规定的基本建设前期工作的一项非常重要的内容，是建设项目立项、决策的依据可行性研究包含两层意思：技术的可行性和经济的可行性可行性研究及报告编制要求可行性研究的发展20世纪30年代，美国运用可行性研究的方法论证田纳西河流域项目规划1981年3月3日，国务院明文规定：所有在建、扩建大中型项目以及利用外资进行基本建设的项目都必须有可行性研究报告1982年，交通部，《公路建设工程可行性研究试行办法》1988年，《公路建设项目可行性研究报告编制办法》可行

2、性研究及报告编制要求公路建设可行性研究的阶段与要求公路建设项目可行件研究分为两个阶段，即预可行性研究阶段工程可行性研究阶段可行性研究及报告编制要求预可行性研究阶段：研究项目建设的必要行，对建设规模、投资可能性、技术标准和经济效益等做粗略的分析，最后编制公路项目预可行性研究报告。审批的预可行性研究报告，作为编制项目建议书的依据。可行性研究及报告编制要求工程可行性研究阶段：项目建议书批准后，进入工程可行性研究阶段。主要通过必要的测量和地址勘探，充分调查研究，对可行的项目方案进行经济技术综合论证，提出最佳方案，作为编制设计任

3、务数的依据。可行性研究及报告编制要求可行性研究工作步骤可行性研究组的筹组和委托一般承办公路建设项目可行性研究工作的单位，必须由获得相应等级公路勘察设计证书的单位承担。对一些特殊复杂项目，也可由专业技术、经济管理、交通规划等方面的专家及有关人员组成临时研究机构来进行。可行性研究及报告编制要求研究准备阶段按项目建议书的要求，进一步明确研究目的和范围编制研究大纲，确定工作的具体步骤和内容编制研究计划，确定实施时间进度熟悉研究环境，提出配合要求，做好有关资料准备可行性研究及报告编制要求勘测与调查外业勘测主要是通过现场测量、勘探

4、和试验等手段来获取水位地址等研究数据工程项目所在地区和影响地区的社会经济现状及远景规划资料，对公路运输及其他运输方式需求状况工程项目所在地区和影响地区的综合运输资料和交通运输历史及现状统计调查资料与项目建设有关的资源条件、技术力量和机具设备等资料可行性研究及报告编制要求分析研究现状项目提出的背景、建设的必要性及将来对社会经济发展的促进作用分析研究公路交通运输历史和现状资料，建立交通量预测数学模型，并进行远景交通量预测和评价建设资料筹措及投资效益研究分析，做出明确的经济评价结论项目建设规模、技术标准研究，路线和桥隧方案分

5、析比选，并提出推荐方案环境保护分析评价，建设资源及设施条件分析，提出初步项目建设计划安排可行性研究及报告编制要求编制报告文本可行性研究报告是可行性研究的最终成果。编制可行性研究报告，应严格执行国家的各项政策、法规和交通部颁市的技术标准、规范等有关交通量预测和经济评价，应分别按《公路建设项目交通量预测试行办法》和《公路建设项目经济评价办法》进行可行性研究报告要按《编制办法》文本格式和内容要求编写可行性研究及报告编制要求可行性研究报告编制要求资料数据要翔实可靠研究分析要内容全面微观与宏观、国家与地方、交通状况、资金、效益研

6、究深度要符合要求重大技术的多方案论证针对技术难点的科研课题大型构筑物的工程量计算可行性研究及报告编制要求可行性研究要具有科学性研究人员必须认真全面调查研究，实地勘察获得第一手资料，按科学规律、经济规律办事，采用现代理论和手段进行方案比选，对一些技术细节也要认真对待。编制单位要以客观公正的态度进行分析论证，不受外界因素干扰，不能排除不利因素或增加有利因素的比重，把可行性研究作为争项目、争投资的手段。在进行各方案经济评价时，必须用数字来说明问题，凡是对效益有影响的因素都要进行定量的分析。可行性研究及报告编制要求可行性研究在

7、项目建设中的作用作为项目建设投资决策和编制设计任务书的依据作为向银行申请贷款的依据作为建设项目初步设计的基础作为采用新技术和新设备研制计划的依据社会经济调查与分析调查研究的范围直接影响区与间接影响区划分的标准是否揭示影响区内各地区间的社会经济往来关系能否有效反映这一区域的物流和车辆直接影响区的特点社会经济收益显著交通发生源和集中点在该区域交通条件改善，形成理想的路网与运输布局距离项目较近，车辆可选其他路线不多社会经济调查与分析根据以上特点，通常将公路建设项目直接经过的市、县等以行政单位划分作为直接影响区，必要时可划分到

8、区或乡；而把直接影响区范围之外，凡是公路建设项目上行驶车辆所波及的范围，作为间接影响区。社会经济调查与分析调查内容人口及劳动者总量指标：总人口、社会劳动者、农业非农业人口、暂住与流动人口死亡能否相对指标：人口密度、自然增长率、平均增长率资源矿物资源：储量、质量、地域分布、开采条件、开发规模及前景、服务区域旅游资源：与项目位置关系、