建设生态林、打造生态环境

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1、建设生态林、打造生态环境启动富民工程，加速生态示范城市建设进程一、建设生态林，打造生态环境的重要性。2001年吉林省被国家列为生态建设试点省，2002年九台市也被吉林省确定为十四个生态试点城市之一，这为我们发展生态经济提供了一个很好的政治基础，我们要抓住这个机遇，快速打造我们生态城市的品牌。此外，无论是从崇尚自然、崇尚绿色的全球生态化的角度上讲，还是从加快生产力发展，促进生态省建设，实施县域经济突破的角度上讲，都应该加大生态建设的速度。加快生态城市建设的重要内容就是大规模植树造林，提高森林绿色覆盖率。目前我市有林面积为56335公顷，森林覆盖率为16.9%,与生态建设较好的城市相

2、比还有很大差距。为此，我们要切实加大生态建设的力度，力争用三年时间把我市的生态建设提高到一个新的水平。在生态林建设工作上，要与三北四期防护林工程和退耕还林工程结合起来，充分利用好国家赋予的各项优惠政策，抓住国家向生态环境建设政策倾斜的最佳机遇，更多地争取政策和资金支持，尽快启动我市生态城市建设步伐。9建设生态林也是启动富民工程、调整产业结构、增加农民收入的有效途径。生态林有很高的经济效益，与传统玉米相比，具有绝对的优势，其优势在于：一是生长周期长，十年内不用频繁考虑销售问题，且管理简单；二是其产品在市场上价格相对稳定，效益高且市场需求旺盛；三是零成本零风险的双零经营方式，使农民易

3、于接受和快速增加农民收入，大幅度提高了农业的比较效益。此外，建设生态林也可以有效解决当前农村村级债务问题。九台市310个村，集体经济负债率在70%左右，而且债务额度较大，各村偿还乏力，一些地方旧债不减，新债又增，繁重的债务链严重影响了当地经济和社会事业的发展。实施生态林建设林工程，可以有效利用村委会所属的四荒地、道路两侧的防护林地、预留地等进行造林，既可从造林中获得可观的经济效益，也可以在工程实施过程中获得一定比例的管理费，很大程度上缓解和解决村级债务问题。二、现状分析我市现有宜林用地的主要类型有河床、滩涂、河岸，四荒地，各级公路，农防林地及各类宜林隙地等。全市共有主要河流3条，

4、河岸总长为公里，幅员面积公顷，不受水害的可造林面积为公顷，其中现已造林的面积为公顷，尚有公顷宜林地。这些宜林地适合种植树，成材期为年。9全市现有四荒地（荒山、荒坡、荒沟、荒地）面积为公顷，这些地主要分布在几个半山区乡镇，适合种植树种，成材期为年。全市现有各级公路条，总长公里，可造林面积公顷，现已造林面积公顷，尚有公顷宜林面积（含拓展面积及建伐后待植面积）。全市现有农田防护林面积9846公顷，待植公顷，流失改耕公顷，宜林面积为公顷。综上几种宜林类型用地，全市可造林面积仅为公顷，这个面积与建设生态城市的要求相差甚远，要想使全市森林覆盖率有一个较大的提高，近年还需造林公顷。这部分用地主

5、要以扩大农田防护林的网络密度和宽度来解决,或由瘠薄耕地或二等三等地解决。三、统一规划整个工程由林业局负责总体规划。全市现有宜林面积为公顷，耕地造林面积为3000公顷，每年完成1000公顷，用三年时间完成。在生态建设上，我市重点规划了1179.2平方公里的生态示范区，建立了442.37平方公里的省级长春东湖生态经济开发区，这些地方要加大力度，重点建设，其它地方要按照规划统一实施。具体要求为道路河道两侧、新建防护林及三北四期更新地块、宜林地段规划为30——950米宽，五荒用地要整体造林。造林规划中，林遮地标准确定为南9米、北12米、东9米、西11米。每年1000公顷耕地要按乡镇、按社

6、屯、按户搞好规划，每乡镇按100公顷左右落实，全市落实1.5万户，每户1亩，以农田防护林网络建设形式造林为主。在耕地造林上，林业局要拿出详细规划。四、实施生态林建设的条件基本成熟建设生态林不仅仅是一项任务，更不是搞形式，它是一项生态工程，是富民工程，是遵循可持续发展的原则，有很强的操作性和可行性，也符合农民的意愿和生活实际。我们可以从效益、投入和基础条件几方面来分析建设生态林的可行性。1、效益高以农民自植、开发商独资经营、农民与开发商合作三种方式进行效益分析。农民自植：即由农户在自家的规划造林面积内自行购苗、栽植与管护。以公顷为单位计算，苗款含运费0.25元/株×2000棵/公顷

7、=500元，管护费每公顷3000元。栽植株行距为2米×2.5米，1公顷可栽植杨树2000株，保苗按80%计算，成材杨树为1600株，10年后成材树为0.3立方米，每公顷可出材1600×0.3＝480立方米，按市场不变价400元计算，可获效益19.2万元，扣除农业税及管护费，每户农民仅林木（不包括国家政策补贴部分9）年均经济效益1.8万元。开发商独资：外商投资栽植，即由投资者在规划区内自行购苗栽植与管护。投资商享受退耕还林、三北四期防护林及生态建设资金等扶持政策，镇、村提供水、电、