公务员公文知识要点

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1、一、概论公文特点：1)有法定作者制发2)具有法定的现行执行效用3)规范的文体、结构、格式；4)需要履行法定程序行为关系：1)上行文（请示）2)平行文（函）3)下行文（指示、决定、通知、批复）二、公文格式（一）眉首部分：1．流水号（左上角）2．保密等级（右上角）：“绝密”、“机密”、“秘密”紧急程度（右上角）：“特急”、“急”3．文头(红头)4.发文字号：机关代字、年份、序号，如吉政发【2001】1号综合部门用发、业务部门用字5．签发人（只用于上行文）------------------（二）主体部分：6．公文标题（发文机关+主要内容+文种）7．主送机

2、关：（下行文主送是多个）8．正文9．附件10．落款，即发文机关名称11．成文时间12．印章或签署（骑年盖月）13．附注（三）版记部分14．主题词：为办公自动化（有主题词表，有文种）15．抄送机关（不分级）16．印发机关（左下角）17．印发时间（右下角）三、行文规则联合行文要求1)同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可联合行文；2)政府与同级党委和军队机关；3)政府部门与相应的党组织和军队机关；1)政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位。确定成文日期的原则：1)机关领导人或秘书长、办公厅（室）主任签发的，以签发日期为准。2)联合行

3、文时，以最后一个机关签字日期为准。3)须经会议讨论通过的，以通过日期为准。4)须经上级机关或立法机关批准的，以批准日期为准。四、主要文种（一）命令（下行文）1发布行政法规和规章《吉林省人民政府令》2宣布施行重大强制性行政措施；《戒严的命令》3嘉奖有关单位及人员。《嘉奖令》（二）决定（下行文）1重大行动做出安排《国务院关于全面推进依法行政的决定》2奖惩单位及人员《模范个人称号的决定》3变更或撤销下级不适当的决定事项（很少）（三）公告适用于向国内外宣布重要事项或法定事项（四）通告通告适用于公布社会各有关单位应当遵守或者周知的事项。（五）通知（下行文）1)

4、批转下级机关公文2)转发上级机关的公文3)转发不相隶属机关的公文4)传达要求下级机关办理、周知或执行的事项5)任免人员（六）通报（下行文）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。（七）议案（上行文）★议案的行文方向只对人大及其常委会（八）报告（上行文）向上级机关汇报工作，不要变成请示或意见。（九）请示（上行文）向上级请求指示、批准“妥否，请批复”“请指示”（十）批复（下行文）1)注意协调2)注意接受心理3)批复的撰写和制发要及时（十一）意见三种行文都可。（十二）函：平行文（十三）会议纪要（十四）启事：电话号码更改我国法定的公布性文件包括（

5、　BD　　）。A:通知B:通告C:通报D:公告可用来发布规章的文件有（　AC　　）。A.命令B.决定C.通知D.通告★五、发文处理程序与方法1．文稿形成1)拟稿：撰拟公文文稿2)会商：涉及到的机关，需征求同意或协助3)核稿：交领导前，由专人进行核查。4)签发：领导对文稿终审核准后，批注正式定稿。按签发人身份、地位及工作程序分为：正签、代签、核签、会签2．公文制作1)注发：定稿形成后，批注缮写印发要求，使签发意见进一步具体化、技术化2)缮印：制作供对外发出的公文。3)用印或签署：盖章或领导签名3．公文的对外传递：分装；发出。4．处理办必公文：阅卷归档、

6、暂存和销毁。5．公文审核重点：行文、政策、格式、文字六、收文办理1．公文的收受与分流签收、外收文登记、启封、内收文登记、分办、摘编2．办理公文：拟办:指具体工作人员对收文如何办理提出建议性处理意见。供领导核夺。批办:领导或部门提出处理意见。不得越权批办公文承办：具体处置公文所针对的事务和问题。注办：签注公文承办情况。便于公文的整理和日后的查考。3．组织传阅、催办、查办4．处置办毕公文包括：立卷归档、清退、暂存、销毁等七、公文归档1永久：反映本机关主要职能活动基本历史原貌的文件2长期（16-50年）：相当长时间内需要查考的文件资料3短期（15年以下）：

7、较短时间八、公文管理1)翻印2)公开发布3)复印4)撤销：自始不产生效力。5)废止：自废止之日起不产生效力。1)清退：清理回收2)销毁：碎纸机或纸浆1．制发公文应履地的法定手续是（ABC）。A:审核B:会签C:审批D:承办2．（A）是指对收文如何办理提出建议性处理意见。A.拟办B.承办C.拟稿D.注办3.为了维护正常的领导关系，具有隶属关系或业务指导关系的机关之间应基本采取（A）。A.逐级行文B.多级行文C.越级行文D.直接行文发文处理程序具有很强的确定性与不可逆性，以下各阶段的先后排序应为：（A）。A.会商→核稿→注发→发出B.核稿→用印→缮印→发

8、出C.核稿→会商→用印→缮印D.拟稿→注发→签发→发出4．以下活动，不属于注发流动的是：（A）。A.解决图表