农村剩余劳动力转移的户籍制约

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1、南京工业大学本科生毕业设计(论文)农村剩余劳动力转移的户籍制约摘要户籍制度的障碍是阻碍农村剩余劳动力转移的最大制度障碍，这涉及到农民进城务工后的切身利益，关系到进城务工的农民是否能在城市安家落户。城乡分割的二元户籍管理制度是我国计划经济体制的产物，它曾在维持社会稳定、经济的有序运行等方面起过十分重要的作用。但随着人民生活水平的不断提高，社会的不断发展，特别是我国社会主义市场经济的逐步完善，户籍制度的局限性日益突出。本文主要分析户籍制度对农村剩余劳动力转移的阻碍，以改革不合理的户籍制度，促进劳动力的有序流动，建立健全的

2、劳动力市场，以缩小地区之间的差距。关键词：农村剩余劳动力户籍制度转移1南京工业大学本科生毕业设计(论文)引言一个国家的复兴没有大多数人的积极参与是不可能成功的。20世纪中国的复兴充分证明了这一点，农民不仅是中国革命的主力军，而且也是中国改革开放以来一系列奇迹的创造者。中国的现代化有赖于农业现代化的实现，而农业现代化的实现最根本的问题是要解决农业劳动力向非农业产业转移和农村贫困落后的问题。农村剩余劳动力向非农产业转移也是现代化和工业化发展的必然趋势，然而发展中国家并存着由传统的自给自足的农业经济体系和城市现代化工业体系

3、两种不同的经济体系，这种二元经济结构是我国当前的一个重要国情，表现为农业不发达、农村不繁荣、农民不富裕。户籍问题以及与户籍相关的住房、就业、入学、养老、医疗等一系列问题深刻地影响着1.4亿中国农民的生存方式，尽管早就在城市打工谋生，但是，这个庞大的群体却不得不如候鸟般每年在城乡间往返，这样的“往返”制约了农村剩余劳动力向城镇的转移，住不进城，离不了地，富不了家，成了进城务工者最大的生活障碍，能够在城市安家落户是他们最大的梦想。1南京工业大学本科生毕业设计(论文)1.农村剩余劳动力的概述1.1农村剩余劳动力产生的原因对

4、农村剩余劳动力概念的界定，争论颇多，较普遍的一种是在一定的农业生产力水平条件下，可以转移但尚未转移到非农产业去的农村劳动力即是农村剩余劳动力。中国的农村剩余劳动力产生于中国的二元经济结构。由于传统农业部门人口过剩，而耕地数量是有限的，加之生产技术简单而很难有突破性进展，所以每增加一个人所增加的产量几乎为零，那部分过剩的劳动力被称为“零值劳动人口”。在城市现代工业体系中，生产规模的扩大和生产速度的提高可以超过人口的增长，工资水平也略高于农业生产部门，所以可以从农业部门吸收农业剩余劳动力。由于工业部门所支付的劳动力价格只

5、要比农业部门收入略高，这样工业部门可以支付较少的劳动报酬，而把多余资本再投入到扩大再生产的过程中，这样一来又可以吸收更多的农民到工业部门，形成一个良性运行过程，促使农业剩余劳动力的非农转移，使得二元经济结构逐步消减。在中国现代化进程中的最大障碍莫过于大量人口的存在，特别是农业人口的巨大压力。耕地资源稀缺，人地矛盾十分突出，严重制约了农村乃至整个中国经济的发展。据国家统计局初步测算，2001年我国耕地总资源是127082公顷，常用耕地面积为105826千公顷，临时性耕地面积为21256公顷，人均常用耕地面积仅1.2亩。

6、随着今年来工业化、城市化建设的快速发展，人地矛盾更加突出。从每百公顷耕地承载的农业劳动力人数来看，美国是1.89人，英、德、法均在10人以下，人口密度极高的日本为94.40人，印度为156.53人，而我国却高达350人。从农业劳动力占总劳动力的比重来看，发达国家已下降到6%以下，而我国却高达50%以上。巨大的人口压力阻碍着现代农业要素对传统农业要素的代，阻碍着农业技术特别是体现现代农业重要特征的机械技术的广泛应用和不断进步，同时也成为制约整个中国经济发展的“瓶颈”3南京工业大学本科生毕业设计(论文)。农业现代化程度的

7、高低与农业部门承受的人口压力大小存在着明显的相关性。传统农业要过渡到现代农业就必须将农业生产目标由满足自给自足型消费的产量最大化转变为商品性生产的利润最大化。而完成这一转变的必要条件是农业劳动力比重的下降和农业人口压力的缓解。1.2农村剩余劳动力及其转移现状中国是农业大国，现有农村人口9.49亿，农村劳动力5.04亿。农村剩余劳动力数量规模巨大。其中，约2.3亿人就地从事乡镇企业和外出务工；农林牧副渔各业实际可容纳1.7亿人；农村剩余劳动力有1亿左右，且仍有扩大之势。农村人口基数大，21世纪初期农村剩余劳动力将处于新

8、的供给高峰期，据预测，2001—2010年全国农村新增劳动力平均每年约635万人。随着我国入世，关税消减和农产品放开，大量高质低价的国外农产品涌入中国农产品市场，将直接导致1100万农民失业。随着我国工业化、城市化、现代化建设对土地需要的增加，农户的可耕种的土地面积逐年减少。也即是人地矛盾的恶化，据统计，目前完全或部分丧失土地的农民约4000万