“国企混合所有制改革与职工持股”汇编资料(实务手册

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1、“国企混合所有制改革与职工持股”汇编资料　　（实务手册）－－政策权威解读、改革模式/实施路径、成功案例解析、实战操作技术、方案设计实例、高价值研究成果中电瑞华咨询公司/北京前　言第一部分：国企改革背景与最新政策解读第二部分：国企改革的最新进展、疑难问题解析和改革路径选择第三部分：国资管理体制改革的难点解析、模式选择和实施路径第四部分：混合所有制改革的可行性分析框架、目标和模式选择以及实战操作要点第五部分：国企职工持股的政策解读、经验教训总结、模式选择和实战操作技术主要内容第六部分：职工安置的政策解析、实战操作要点及疑难问题处理第七部分：混改后企

2、业的法人治理结构变革第八部分：国企改革、职工持股方案设计实例以及配套文书范本资料编写单位简介主要内容（续）2015年8月24日，中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，对改革目标和原则、分类推进国企改革、发展混合所有制经济、完善国资监管体制等提出了明确的意见，实质上已经拉开了国资国企改革的帷幕。随后，国务院于9月23日出台《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，从国企分类和分层改革、非国有资本参与混改、混改企业员工持股等方面制定了更为具体的规定，为全国各地推进国企混改工作构建了基础性的政策框架。国资国企改革是国家经济体制改革的

3、核心内容之一，是未来5年全面深化改革的重点项目。随着我国重化工业化进入“下半场”、经济结构调整和发展速度趋缓，国有企业的整体效益增速明显下滑，相当数量国有企业前　言内部长期存在的体制机制问题日益凸显，难以应对日益激烈的国际国内竞和转型升级的巨大挑战。可以说，作为全面深化改革的必选项，国资国企改革已经成为各级人民政府的工作重点，将会逐步向纵深推进。国资国企改革是一项复杂的系统工程，如果缺乏创新的思路、周密的策划、稳妥的实施，将很难取得理想的效果，甚至可能留下改革后遗症。中电瑞华咨询公司整合国内顶尖的专家、学者资源，深入研究国资国企改革的重大理论和

4、实务问题以及典型成功案例，编写了《“国企混合所有制改革与职工持股”汇编资料（实务手册）》(咨询热线：010-56278422)。这套资料不仅政策依据权威可靠、成功案例丰富，而且专业性和操作性强，能够为准备实施改革的国有企业和国资监管机构领导提供高价值参考。1、我国国企改革历程回顾与形成的经验教训剖析；2、历经30余年实践探索形成的国企改革中国模式及其面临的挑战；3、新一轮国企改革的背景、特点和方向；4、十八届三中全会以来出台的国资国企改革最新政策解读（包括《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《国务院关于国有企业发展混合所有制经济

5、的意见》、《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》、《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》等）。第一部分：国企改革背景与最新政策解读1、中央企业改革试点和部分省市国企改革进展情况；2、国企改革试点的样本经验解析；3、国企改革新政下需着重把握的四个重大问题；4、容易导致国企改革“豆腐渣工程”的几大错误倾向；5、新一轮国企改革的难点解析；6、推动国企改革的方法论和策略选择；7、撬动国企改革的“超级杠杆和支点”详解（顶尖专家的开创性研究成果）－－有效解决国企混改、职工持股的五大关键性难题，实现国家、企业和职工多赢：8、当前深化国企改革的重

6、要突破口和实施路径。第二部分：国企改革的最新进展、疑难问题解析　　　　　　　和改革路径选择1、新一轮国资管理体制改革的要点解析；2、如何实现从“管企业为主”到“管资本为主”的重大转变？3、如何建立三层次的国资管理体制框架？4、管资本的范围或边界如何界定？5、如何管理国有资本投资、运营公司？6、如何实现国有资本的功能转换和效率提升？7、国资管理体制重新设计的重要注意事项；8、国有企业治理结构扭曲的症结解析及改革方略；9、全球国有资本经营典范――淡马锡模式详解。第三部分：国资管理体制改革的难点解析、策略/模式选择和实施路径11、知易行难的混合所有制

7、改革；2、国企混改的可行性分析框架；3、国企混改的操作程序；4、国企混改的六大范式、适用范围以及对应的典型案例详解；5、国企混改的典型成功和失败案例解析（十二个真实改革案例）；6、如何打造国企混改的活力源？7、国企混改中如何灵活运用优先股政策？8、国企改革新政将掀起企业并购重组浪潮；9、国有企业并购重组的流程和操作要点；10、决定混改成败的六个关键性因素。第四部分：混合所有制改革的可行性分析框架、目标和　　模式选择以及实战操作要点1、全面梳理、解读与国企职工持股相关的政策规定；2、十余年来国企推行职工持股的历史经验和教训总结；3、国企推行职工持

8、股的难点解析；4、当前形势下推行国企职工持股的“成功密码”――国企职工持股3654实施模型详解（三个可选突破口、六种持股模式、五大实施要素、四套辅助工