在全县投资环境治理工作推进会上的讲话

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1、在全县投资环境治理工作推进会上的讲话（2011年7月26日）今天上午召开的投资环境治理工作推进会是半年工作总结的一个重要会议。为了营造良好的投资环境，让招商引资业主及在靖的企业充分表达在发展中遇到的困难，提出建议诉求，实现更好的发展，基于这一现实需要，我们召开此次投资环境治理工作推进会。会议开得生动活泼。之前，大家都作了认真的准备，基本上反映出了存在的基本问题，表达了业主和企业的心声。政府部门，特别是涉及到审批、监管的一些部门作了一些发言，和过去相比，有很大的进步，但是在解决问题方面还不具体，操作性不强。总体来讲，就投

2、资环境而言，部门的工作有进步，但进步不大；有成效，但成效不显著。开这样的会，说到底是为了了解情况，发现问题，总结经验，认真查摆存在的突出问题，着力解决投资环境方面存在的矛盾问题，为企业、项目的落地、开工建设做好准备，创造条件。下面，我讲四个方面的问题。一、查摆问题，认真完成当前几项重点工作一是对今天会上发言或没有发言而形成书面材料反映出的所有矛盾和问题由xx牵头，发改局、招商局具体负责，进行整理汇总，明确分管领导、责任部门、责任期限、办结的目标要求，拿出具体方案，然后以文件形式下发，并进行有效督查、跟踪考核，确保将矛盾

3、问题有效解决。目的就是要-7-发现问题，解决问题，改进工作。二是当前我县已经进入到大招商、招大商的阶段，招商引资已经涉及到政府部门的方方面面，也涉及到基层方面的配合，但是项目和部门之间的矛盾问题突出。比如讲，工业园区、中小企业创业园区等园区的本意就是要窗口对外、简化程序、高效服务，但是现在，园区管委会成立了，审批权限还在部门，这种机制是否合理？是否应该给园区管委会赋予部门的职能。怎样形成项目、部门之间的协调服务，稳步推进工作，有关部门要研究在管理体制和运行机制上的改革措施。三是“十二五”期间，xx发展的生机、活力、原动

4、力在哪里？目标努力的方向在哪里？我认为，经济工作的重心要转移到两条战线上来，实现生产方式的转变。第一是招商引资，第二是扶持培育民营企业。这也是我们转变发展方式、调整结构的重要内容和本质要求。在调整中发展，在优化中进步，这才是发展之路。“十二五”期间，xx的经济工作要实现转型，要转到下功夫做好招商引资、下决心扶持民营经济上来，这才是促进xx经济快速发展、持续发展、科学发展的路径。“凡事预则立，不预则废”。今年，要着力筹划召开规模较大、规格较高、准备充分、影响深远并且有项目落地的全县招商引资大会，通过出台政策、推进项目、建

5、立合作方式、形成一种工作机制，以此来推动我们今后的工作。以上这三件事情，由xx同志牵头，会同发改-7-局、招商局抓紧落实，务求实效。二、调整思路，积极应对xx发展新变化经过半年的实践，xx正在发生重大而深刻的变化，这种变化超出了我们的预期，增强了我们的信心，同时也给我们深刻的启发。第一，要调整发展思路。过去所有制约靖边发展的劣势正在成为我们的优势，正成为我们新的经济增长点。比如：风、太阳、沙漠。风大有利于发展风能；太阳光照强有利于发展光伏产业；沙漠区域也可以发展产业。据有关专家论证，靖边是最好的红枣生产基地。如果红枣产

6、业能够发展成功，农民人均收入在“十二五”期间将迈上一个大台阶。x民营企业完全可以做大做强。举几个例子，一是xx投资16亿建起48栋保障房。在今年的信贷从紧的环境下，一个企业能够投资这么多，并且建设进度非常快，这非常了不起。不求所有，但求所在。建设靖边完全可以依靠社会力量，转变观念、开动脑筋，转化体制机制。二是天然气就地转化利用进程进一步加快。民营企业在能化园区落实了4.3亿立方米天然气用气指标，预计明年再落实7亿立方米，全县形成15亿立方米左右的天然气用气指标。三是煤电输一体化项目最近也有了突破性的进展。陕西亿华矿业开

7、发公司引进上市公司永泰公司建设6×120万千瓦煤电一体化项目，预计投资约525亿元。四是新能源方面特别是风力发电，过去认为是只好看不好用，现在看来，-7-既是亮丽的风景线，又是国家鼓励的七大新型战略性产业，更重要的是有经济效益，这样就形成了企业和社会和谐互动、良性循环的发展局面。风的质量、效益是大大超过预期，原来预计十二年收回成本，现在六到八年就可以收回成本。所以现在，风电项目的企业竞相到靖边来投资。五是装备制造业方面。能化园区投资xx亿多元建设了特殊设备厂房；投资xx亿元人民币，引进了载重xx多吨的德国进口吊车设备，

8、这就是装备制造和我们的优势。这五个方面对我们的启发非常大，发展令人眼前一亮。这些变化告诉我们，“十二五”期间，xx要在新的环境条件下，把县域经济工作的重点要放在招商引资和帮助民营企业快速成长“两轮”驱动上，实现“十二五”期间靖边经济社会又好又快的发展，这是我们经济社会发展到新阶段的一种新总结、新概括也是新经验。我们要适时调整和转换