鄂竟平在全国水利厅局长会议上的总结讲话

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1、鄂竟平在全国水利厅局长会议上的总结讲话水利部党组副书记、副部长鄂竟平（2010年1月18日）同志们：经过与会代表的共同努力，全国水利厅局长会议圆满完成了各项议程，就要结束了。大家一致认为，这次会议主题突出、组织紧凑、开得很好；尽管这次会议是一次年会，但开的有针对性，开出了特色，开出了成效。陈雷部长的重要讲话内涵丰富、重点突出、目标明确、要求具体。大家普遍感到：回顾去年的工作有成就感，分析当前的形势有危机感，面对繁重的任务有紧迫感，提出的具体要求有使命感，是一篇很有分量、指导性很强的讲话；大会交流发言各有侧重、各具特色，有借鉴意义，听后很受启发和教

2、育；分组讨论踊跃发言、气氛热烈，提出了不少很好的建议和意见。先进集体和先进个人事迹动人、感人。总之，会议达到了认清形势、统一思想、交流经验、提高认识、明确任务、增强信心的预期目的。会后，请各单位把会议精神传达好、贯彻好。下面，我就贯彻落实会议精神，讲三点意见。一、准确把握会议精神这次会议的主要精神集中体现在陈雷部长的讲话中，认真学习、深刻领会会议精神，要着重把握好以下几点。第一，对水利发展形势要有准确的把握。陈雷部长的讲话从六个方面对当前水利形势进行了分析判断。我体会，有三个要点：一是把水利摆在经济社会发展全局中，着眼经济社会发展大势，从巩固经济

3、回升向好、推动经济发展方式转变、保障和改善民生、提高农业综合生产能力、落实国家区域发展战略、应对全球气候变化等方面，深刻揭示了当前水利在经济社会发展中所处的位置。二是从国家对水利行业期望的角度，深刻分析了水利面临的新要求，水利不但要促进经济的平稳较快发展，还要促进经济发展方式的转变；不仅要加快解决涉及民生的水利历史欠帐，还要紧跟发展步伐满足群众对水利的新期待；不仅要为稳粮保供给提供基础保障，还要为实现粮食增产目标开辟更大空间。同时，落实国家区域发展战略、应对全球气候变化都对水利发展提出了新的要求，我们要充分认清肩头担子的分量。三是面对我国现有的水

4、利保障能力，深刻分析了水利存在的不足和问题，如水利建设进展不平衡，水资源管理十分薄弱，许多民生水利问题尚未解决，农田水利建设严重滞后，应对全球气候变化能力亟待提高等，对此我们要有充分的认识，进一步增强加快水利发展的紧迫感。总之，希望各地要结合自身实际，深刻分析国家经济社会发展的大形势对当地经济社会发展的影响，深刻分析国家经济社会发展计划与当地经济社会发展计划的联系，深刻分析当地重大战略部署对水利工作的要求，深刻分析当地水利保障能力方面存在的不适应，真正把这次会议对当前水利形势的分析判断转化为各地谋划水利发展的新思路，加快水利发展的新举措，推进各地

5、水利又好又快发展。第二，对民生水利要有深化的认识。党的十七大以后，水利部党组积极适应新形势新任务新变化，进一步丰富了可持续发展治水思路，与时俱进地提出了要加快解决涉及民生的水利问题。2008年，在全国水利厅局长会议上，陈雷部长首次明确提出民生水利这一理念，并对发展民生水利的基本思路和重点工作进行了阐述。民生水利提出后，各地大胆探索、积极实践，水利系统形成广泛共识，广大民众寄予殷切期望。同时，随着实践的深入，对民生水利的认识也在不断深化。2009年，在全国水利工作会议上，陈雷部长深刻论述了民生水利的内涵和四个特征，对做好下一步民生水利工作提出了“四

6、个突出”的基本要求。两年来，民生水利这一理念已在大家心中扎下了根，在实践中结出了果。但同时也要看到，有的对民生水利的认识和理解还有局限性和片面性，有的对加快发展民生水利重视还不够，民生水利的发展还不平衡。为此，这次会上，陈雷部长从贯彻落实科学发展观、践行可持续发展治水思路的高度出发，进一步对民生水利进行了清晰定位，指出了民生水利的工作重点，回答了民生水利的一些重大问题，目的就是要让大家牢固树立正确的发展理念，倡导正确的价值取向，确立正确的实践要求，实现正确的目标追求，从而准确把握民生水利的工作重点。总之，大力发展民生水利，既是党中央国务院的重托，

7、也是人民群众的期盼，更是水利部门义不容辞的责任。同时也要看到，在目前的形势下，如果我们能在民生水利方面有新作为，就会为水利行业争得地位，赢得更广阔的发展空间。因此，希望各地要结合自身实际，找准民生水利工作的突破口和着力点，在更大范围、更宽领域、更高程度、更好水平上造福人民群众。第三，对编制水利发展“十二五”规划工作要给予足够的重视。规划计划工作是水利各项业务工作的基础和龙头。部党组于去年10月全面启动水利发展“十二五”规划编制工作，并召开视频会议进行专门安排。在这次会议上，陈雷部长之所以进一步作出部署，提出明确要求，其原因在于：“十二五”4时期是

8、形成较为完善的水利基础设施体系的关键时期，是着力推进民生水利的重要时期，是全面深化水利改革、加强水利管理的攻坚时期，认真谋划、科学确立这