中国节能服务产业_回顾与展望

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1、特别关注——合同能源管理TheSpecialFocus中国节能服务产业：回顾与展望□中国节能协会节能服务产业委员会副主任兼秘书长赵明中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）于2003年12月30日正式注册，标志着节能服务产业迈入推广发展阶段。2003年以来，中国节能服务公司呈快速增长势头，自身能力也在不断加强，从提供单一节能技术到为用户提供整体节能解决方案；从节能空间较小的建筑节能扩大到潜力巨大的工业节能；从投资十几万的小项目到投资上亿的大项目，中国节能服务产业的投资也在不断创造新高。为推动节能机制转换，促进节能，

2、减少温室气体排放和中国节能促进项目环境保护，1992-1994年，中国政府在全球环境基金和世界银行的支持下，完成了“中国温室气体排放控制问题及战略“中国节能促进项目”是在全球环境基金（GEF）和研究”。该项研究的一个重要结论是中国存在着大量技术成世界银行支持下，由国家发改委、财政部联合实施的国际合熟，经济效益、环境效益都很好的节能项目，由于各种市场作项目。项目旨在通过引进、示范和推广“合同能源管理”障碍，未能得以实施，浪费了能源资源，而且污染了环境。市场化节能机制，促进中国节能机制转换，推进节能项目的为了解决以上问题

3、，履行对联合国《全球气候变化框架公实施，提高能源利用效率，减少温室气体和其他污染物的排约》的承诺，中国政府与世界银行和全球环境基金（GEF）放，保护地区和全球环境。项目一期在国家专家的帮助下，合作，于1998年12月开始实施中国节能促进项目，引入市场在中国成立了三家示范节能服务公司，同时成立了国家节能化节能新机制“合同能源管理”，正式拉开中国节能服务产信息传播中心。开展“合同能源管理”示范，探索建立市场业发展的序幕。化节能新机制，同时通过信息传播中心将先进技术、成功案16行业篇例进行广泛传播，拓展节能服务市场，培育节

4、能服务产业。订的“节约能源法”的贯彻实施，节能服务作为新型的可持经过项目一期的努力，截止2006年6月底，三家示范节续发展的科技服务业，越来越多地得到政府的关注和支持，能服务公司采用合同能源管理模式，共累计为405家用户实各类重要文件中都频频提到要大力推广“合同能源管理”机施了475个节能项目，投资总额达到13.31亿元。通过实施这制、支持节能服务产业发展。些节能项目，节能服务公司可获得净收益4.2亿元，而用户企各个地方也相继制定相关政策，设立了省级节能专项资业的净收益则是节能服务公司收益的8-10倍。三家示范节能金

5、，采用补助、奖励、贴息等方式，支持节能重点工程、高服务公司的实践，证明了合同能源管理机制在中国的可行性效节能产品和节能新机制推广，淘汰落后的高能耗设备，支和节能服务公司的发展潜力。持节能管理能力建设等。目前全国有20多个省级人民政府设为进一步推广“合同能源管理”，促进节能服务产业加立了节能专项资金，明确规定资助节能服务公司、扶持节能快发展，在世行项目一期成功的基础上，“中国节能促进项服务产业发展。目”二期于2003年11月正式启动，主要内容是成立中国节能中国节能服务公司经历了一个从无到有，从小到大，从协会节能服务产业

6、委员会（简称EMCA），有针对性的对新弱到强的发展历程，逐步形成了一支运用灵活运用“合同能兴/潜在的节能服务公司提供强有力的技术援助，帮助他们建源管理”机制在建筑、工业和交通等多个领域实施多种类型立与提高各方面的运营能力，促成更多新节能服务公司的建“合同能源管理”节能项目的产业队伍，成为推动中国节能立与发展，最终形成中国的节能服务产业。同时，利用GEF工作的一支生力军。赠款建立专项担保风险资金，为按照合同能源管理（EPC）机制实施节能项目的节能服务公司获得商业银行贷款提供信合同能源管理扶持政策用担保，提升节能服务公司

7、的信用，增加节能服务公司从商业银行获得贷款的机会。执行单位是中国投资担保公司。随着“十一五”节能减排工作的进一步推进，合同能源管理在各行各业的节能工作中发挥着越来越大的作用。原国中国节能服务产业发展家经贸委资源节约与综合利用司于2000年6月30日对外发布的《关于进一步推广“合同能源管理机制”的通告》是我国中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）于2003年相关政府主管部门正式对外发布的第一个推广“合同能源管12月30日正式注册。EMCA的成立标志着节能服务产业迈入理”机制的政策性文件，将尚处于引入本土“示范”阶段

8、的推广发展阶段。本着“促进节能服务产业持续发展，促进节市场化节能新机制推向了全国。此后，在2004年度的《关能服务公司快速成长”的宗旨，EMCA积极组织开展各种活于开展资源节约活动的通知》，2005年度的《节能中长期动，在中国涌现出一大批新型的节能服务公司，同时得益于专项》、《国务院关于做好建设节约型社会近期工作重点的中国投资担保公司的支持，许