中国畜牧业生产和肉类消费大势

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1、2010年第46卷第14期ExpertForum·专家论坛中国畜牧业生产和肉类消费大势潘耀国（国务院发展研究中心,北京100010）■潘耀国现任国务院发展研究中心研究员，重点研究食物营养、肉类消费、畜牧经济和饲料粮问题。曾先后在中央书记处农研室、中共中央农村政策研究室从事农村政策调研和文件的起草工作，并先后获得中国发展研究二等奖、一等奖和特等奖。最近25年来，全球肉类需求以每年500万t的1.1中国畜牧业步入规模化、企业化的新阶段速度增加，中国30年来平均每年要增加220万t。由“十一五”期间畜牧业的波动是历史上不曾

2、有此可以看出世界和中国肉类生产和消费发展的大体的。2009年生猪规模养殖比例超过60%，其中万头趋势。猪场由2006年的1300家、2007年1800家，上升到2008年的2500家，2009年突破3000家。波动中畜1推进现代畜牧业建设是国家“十二五”牧业由小农户逐渐向大中小企业转变，规模化、企业期间的中心工作化是显著特征。我国现阶段全民养猪时代已经结束，多数农民1.22010年畜牧业的工作重点是推进标准化生产退出畜牧业，少数地区开始放弃畜牧业，穷人养不前几年，养殖小区算是初级的、不规范的规模起猪，农民打工胜过养猪

3、，养猪的人少了，生产者变化，一些养殖小区其实就是集中的散养。与散养相少了，城市人增加了，乡下人富了，消费者吃的肉多比，这种养殖方式存在更大的隐患：一方面疫病风险了。“富的不用养猪”和“穷的养不起猪”是中国畜牧可能更大；另一方面粪尿集中污染加剧。国家畜牧主业现状的重要表现。养猪正在由农户主导的格局，管部门2010年推进的标准化养殖是要启动真正的向专业农户、企业行为和政府推动的现代畜牧业转变。规模化生产。规模化为的是保障“量”的需求，标准化5专家论坛·ExpertForum2010年第46卷第14期的目标是解决“质”的安

4、全问题，抓住各地规模养殖没有大的疫病，真正的农民一般总会养几头猪的；一快速发展的有利时机，提升全国畜禽标准化生产水旦发生疫病，散户损失几头就无法继续生产，这也是平是当务之急。政府应加大政策扶持力度，强化科近年散户退出的最主要因素。相对来说，规模场防疫技支撑，以农牧结合、适度规模为基础，以规模化带条件比散户优越，可是一旦发生疫病，损失则更大。动标准化，以标准化提升规模化，全面推进全国的标前不久，一位著名的兽医专家在一次800位猪王参准化规模养殖。加的会议上说，如果猪场发病了，什么法子都不管用1.3畜禽良种繁育体系建设要

5、迈出实质性的一大步了，他送给大家12个字：“养重于防，防重于治，综合目前在中国，畜禽洋品种一统天下。“杜长大”被防治”。也曾有专家老师建议，对于规模化猪场，“无认为是最佳组合而广为应用，但各地存在反复引种，法治愈的病猪不治，治疗费用高的病猪不治，治疗费“引种-退化-再引种-再退化”的恶性循环，引种的时费工的病猪不治，治愈后经济价值不高的病猪不同时也带来疫病的潜在风险，困扰着中国养猪业。治，传染性强的病猪不治”。“五不治”的道理在于生中国应该选育自己的优秀猪种，实现洋品种选育的产健康的猪肉，确保消费者的食品安全和生产者

6、的中国化，并确定土品种提纯改良的战略路线。经济效益。2.3抓好销区和非主产省的畜牧业重点县乡村建设2畜牧业发展方式转变中的生产波动和规模化是养殖业的发展趋势、是大方向，但规模区域平衡化程度相对较高的地区猪肉自给水平却相对比较2.1散养户减少，规模猪场面临生存危机低，这是不争的事实。非主产区放弃畜牧业，本区域目前，散养户减少大家都已有所体会，但规模猪自给率过低，都是造成猪产品价格波动的重要原因。场面临生存危机还普遍不为人们所认识。规模化造因此，对于生产方式正在转变中的畜牧业出现的动成污染物的集中化，污染处理的成本相应增

7、加。一荡，要有预见性。规模场在今天的中国还不可能“包些地方，以环保的名义驱赶规模猪场，成为畜牧业转打天下”，在规模化，尤其是区域化的大趋势中，更变生产方式过程中要面对的突出问题。把污染留给要注重区域均衡。抓好非主产省的主产县、非主产县自己，将优质畜产品送出去创汇的出口导向政策，该的主产乡和专业村的畜牧业建设，要鼓励一般地区是做出调整的时候了。的规模养殖，没有规模养殖就保障不了供应；发达地有一种说法，畜产品市场波动是由散户造成的：区，只要有耕地就应保留相应的畜牧业。各地都需要一旦赚钱，一哄而起；一旦赔钱，一哄而散。事实

8、上，协调好规模养殖和散养的关系，要善待散养户，因为近几年的大波动是伴随着规模场的快速发展而出现一半的畜产品还是来自普通的农户。的，大户产生的共振导致市场波动加剧。很多规模3饲料粮与节粮型肉鸡业和中国未来的畜养殖场赔钱照样不能生存，尤其对于一些靠贷款快牧业速建起的大养殖场，增加额外的利息负担，即使全都是自有资金，有实力进行基本建设，但投产后若遇到