浅谈电力工程项目费用管理_陈鹏

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1、ModernAccounting实务园地浅谈电力工程项目费用管理陈　鹏（江苏省电力公司金湖县供电公司，淮安　211600）【摘要】电力工程项目其他费用是指为完成工程项目建设所必须的不属于建筑工程费、安装工程费、设备购置费的其他相关费用。电力工程其他费用具有费用内容庞杂、管理模式多样、管理部门多、管理相对复杂等特点。目前，其他费用管理存在多头管理、费用标准粗放、风险隐患较多等问题，是基建财务管理中的难点和重点。为规范工程建设管理行为，防范工程建设财务风险，亟需加强工程其他费用管理。【关键词】电力工程　其他费用　预算管理一、电力工

2、程其他费用管理的背景条长、环节多、缺乏实用性标准，可控程度不一，管理近年来，国家电网公司电网建设投资力度不断加大，相对粗放，在各类审计检查中问题多发。投资规模继续高位运行。电网工程其他费用因其独特的尽管其他费用所占工程项目金额比重较低，但这些性质特点，成为基建财务管理的重点与难点，其管理对特点使得电网工程其他费用成为基建财务管理中的难点应的工程风险、财务风险也在不断增加。此外，随着社和重点。必须加强对工程其他费用管理的重视度，采取会经济的迅速发展，经济体制改革的不断深入，工程建有效措施，有效防范工程建设领域内的财务风险和外部设

3、项目的费用管理发生了较大的变化，电网工程建设项检查风险。目的费用管理也应与时俱进。必须加强对电网工程其他三、电力工程其他费用管理的现状与不足费用管理方法的研究，构建适应新形势的电网工程其他随着电网工程建设规模的不断扩张和内外部建设环费用管理模式。境的变化，电网工程基建财务面临的风险因素日益增加。目前，国家电网公司执行的是2007年《电网工程建目前，电网工程其他费用的管理模式相对粗放，管理手设预算编制与计算标准》（以下简称预规）。随着我国市段相对缺乏，不能完全满足公司集约化和精益化管理的场经济体系的逐步建立，工程计价改革的不断深

4、入，建要求。设部、财政部2013年发布了《建筑安装工程费用项目组（一）电网工程其他费用的概算管理规定与会计核算成》（建标〔2013〕44号文）。按照该项规定，电网工程要求存在差异建设其他费用的取费方式改为以定额人工费或（定额人一方面，由于概算管理规定与企业财务会计核算体工费+定额机械费）作为计算基数。在电网工程建设项系的不同，工程建设项目的费用支出不一定都符合财务目费用划分依据发生根本性变化的情况下，如何科学合会计核算的要求，也不一定都计入工程建设的成本。电规地加强电网工程其他费用的管理是亟待研究和解决的网工程其他费用的所有费

5、用类别是否形成相应的固定资问题。产、流动资产或当期损益，应根据财务核算的相关法规二、电力工程其他费用管理的特点和制度进行账务处理。另一方面，电力工程其他费用的电网工程其他费用主要包括建设场地征用及清理费、概预算基本以建安费为基础取费计算，按照概算进行总项目建设管理费、项目建设技术服务费、分系统调试及额控制，而财务核算则要求其他费用按照实际需求进行整套启动试运费、生产准备费、大件运输措施费、基本规范列支。概算与实际业务工作量、项目需求对应性不强，预备费，可分为七大类25项费用。根据对电网工程其他也容易造成概算计列不足或虚列金额。

6、工程其他费用的费用管理和使用现状的分析，其他费用表现出三大特征：概算管理规定与会计核算要求存在的差异，很大程度影一是业务内容广、时间跨度长，与建筑工程费用项目组响了概算执行的准确性和可比性。成规定和企业财务会计核算规范有差异；二是费用管理（二）电网工程其他费用的管理存在薄弱环节涉及部门多、管理渠道交叉、管理模式多样，与公司精工程其他费用内容庞杂，费用内容性质差异较大。益化、集约化管理要求相比存在较大差距；三是管理链从行业和公司内部管理来看，电网工程其他费用的管理2014.8新会计47实务园地ModernAccounting存在

7、较多薄弱环节。例如，项目法人管理费、车辆购置类制定相应的管理方法，分别进行流程优化和控制措施费等存在列支标准不完善、手续不完善、拼盘使用等问题,改进。使支出不能与具体实物资产相对应，造成资产价值不实，１.对资本性支出和成本性支出的分类管控。资本性后续折旧计提不准确。又如，环境监测验收费等费用发的费用支出，如建设场地征用费等，应纳入全面预算管生在竣工决算一段时间之后，决算只能暂估计入工程成理中的资本支出预算进行管控；成本性支出类别，如工本，造成资金长期挂账，也影响了后期资产计量的准确器具及办公家具购置费等，应在费用发生时，计入相

8、关性和完整性。单位当期生产预算，计入当期损益。理顺资本预算与生（三）电网工程其他费用的管理的精益化水平亟待产预算关系，有利于全面预算管理有效执行。提高２.规范招标类费用管理，优化非招标类费用流程。受工程建设项目组织管理方式不同的影响，公司系已纳入合同/协议约定的费用，其管理程