乡处理信访突发情况应急预案

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1、关于印发《ｘｘｘ乡处理信访突出问题及大规模群体性事件应急预案》的通知各村、乡直单位：按照县委县政府的要求，结合我乡实际，制定《Ｘｘｘ乡处理信访突出问题及大规模群体性事件应急预案》，现予印发，请认真组织落实。应急预案1、总则1.1编制目的为依法、快速、妥善处置重特大群体性信访及治安事件，最大程度地预防和减少大规模群体性事件的发生，降低事件造成的危害和影响，切实维护全县政治和社会稳定。1.2编制依据依据《中华人民共和国宪法》、《信访条例》、《ｘｘｘｘ县人民政府突发公共事件总体应急预案》、《ｘｘｘ县大规模群体性治安事件应急预案》及相关的法律、行政法规制定。2　工作原则（1）坚持统一领

2、导，分级负责的原则。乡政府对本行政区内大规模群体性事件和处置工作负总责。具体处置过程中，坚持“分级管理、条块结合”和“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制。（2）坚持预防为主、化解矛盾的原则。加强并规范信访工作，从源头上防止涉及群众切身利益的大规模群体性事件发生。做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件解决在萌芽阶段，控制在基层，及时消除诱发大规模群体性事件的各种因素。（3）坚持依法处置、防止激化的原则。加强对群众的说服教育，引导群众以合法的方式表达合理的利益诉求，防止矛盾激化和事态扩大。对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序、危害公共安全事件，要及时、果断采取措施，坚决制止

3、违法犯罪行为，尽快平息事态。(4)坚持快速反应、协调联动的原则。重特大群体性事件发生后，乡政府及时启动应急预案，各村、乡直单位有关部门要相互协作、相互配合，确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态。3　组织指挥体系3.1乡政府设立处置信访突出问题及大规模群体性事件应急指挥部。乡应急指挥部总指挥由党委书、乡长记担任，副总指挥由分管政法工作的领导担任。成员由相关单位负责人组成。附表：3.2设立应急值班室，实行24小时值班制度和领导带班制度。应急值班室电话：ｘｘｘｘｘｘ4　信息报告4.1信息报告范围：乡辖区内有突发的信访问题和大规模群体性事件苗头信息

4、应立即上报乡政府，同时上报有关部门。4.2建立村委会信息报送员网络：如发生重特大突发信访事件要安排人员实行24小时值班。附各村信息报送员名单和联络方式：4.3信息报送内容：1、事件发生的时间、地点、和现场情况。2、事件的经过、参与人员数量和估计人员伤亡数、财产损失情况。3、事件发生的原因分析。4、事件发展趋势的分析、预测。5、事件发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案。信息可通过电话口头初报。5　先期应急处置工作步骤5.1乡政府领导要在接报后第一时间亲临现场组织指挥，公安派出所等有关单位负责人也应在第一时间到达现场。5.2立即指定现场联络员，向上级政府值班室报告现场信息，并

5、负责续报现场处置情况。5.3成立现场指挥部，启动预案，紧急研定临时处置措施。5.4快速组织当地先期处置队伍，限定时间赶赴现场，控制事态，排除险情等。6　应急保障工作6.1信息保障建立、健全并落实群体性事件信息收集、传递、处理、报送各环节的工作制度，保持信息报送设施特别是现场应急通信系统性能安好。6.2组建当地村先期处置队伍，当地村民兵联防队，治安员等。6.3提供后勤保障，保障交通工具畅通，为应急处置工作提供必要的资金保障。7　附则7.1奖励与责任乡党委、政府定期不定期地对信访突发群体事件处置工作进行总结、评估，对在预防和处置工作中作出突出贡献的集体和个人，根据有关规定进行表彰。

6、对在处置事件中不负责，工作不细致造成严重后果的，要依据乡政府工作目标与工资挂钩一并纳入年终考核。7.2预案实施时间本预案自发存之日起实施。