浅议深圳市水务发展“十一五”规划实施状况(秦思平)

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1、浅议深圳市水务发展“十一五”规划实施状况秦思平（深圳市水务规划设计院广东深圳518001）【摘要】：本文在对深圳市“十一五”期间水务工作进展情况进行分析和总结的基础上，提出了取得的成绩和存在的不足，并说明了今后努力的方向。【关键词】：水务十一五规划BriefDiscussionontheImplementingActualityofEleventhFive-YearWaterAffairsDevelopmentPlanninginShenzhenQinSiping(ShenzhenWaterResourcesPlanningAndDesignInstitu

2、te,Guangdong,Shenzhen518001)【Abstract】OnthebasisofanalysisandsummaryoftheprogressinwateraffairsduringtheperiodoftheEleventhFive-YearinShenzhen，thispaperputsforwardtheachievementsandshortcomings,anddescribesthedirectionforfurtherimprovement.【Keywords】：WaterAffairs;EleventhFive-Year

3、；Planning1概述深圳市自2006年开始实施“深圳市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划”，水务发展是其中一个重要的环节。在过去的四年间，深圳市的水务建设有了进一步的发展，新建了一批水务工程，同时也完成了一些既定目标。如今，整个“十一五”时期即将过去，对水务发展“十一五”规划的实施状况进行总结评估是有十分必要的，一方面可以对“十一五”规划确定的主要目标任务的落实情况进行监督检查，并根据经济形势和宏观环境的新变化，提出相应的对策建议，促使规划更大程度实施到位；另一方面，可为科学编制“十二五”规划积累经验、以资借鉴。2水务发展“十一五”规划实施状况“十

4、一五”期间是深圳市建设“和谐深圳、效益深圳”的关键时期，水务建设作为城市建设的重要基础设施，对于保障城市的发展具有重要意义。在过去的四年间，深圳市水务以“水务发展‘十一五’规划”为指导，统筹安排水务建设工程，目前规划体系中包括水资源开发利用、城市供水、城市防洪排涝、水环境治理和水土保持及水资源保护等体系的专项工作均进展顺利，主要目标和任务完成情况良好，重大工程项目得到较好落实。水资源开发利用体系逐步完善。水源工程中在建的有5宗（长岭皮水库加固及扩容工程、公明供水调蓄工程、铁岗水库扩建工程、径心水库扩建工程和东部供水水源第二期工程），处于施工准备阶段的有7宗

5、（洞子水库新建工程、鹅颈水库扩容工程、松子坑水库扩建工程、铜锣径水库扩建工程、东涌水库新建工程、清林径引水调蓄工程和打马沥水库扩建工程），处于前期阶段的有4宗，包括甘坑水库扩建工程和新增的三项工程，分别为葵涌片区地下水开发利用与保护、大鹏半岛水库群开发利用和梅林水库提升泵站工程。工程完建后可以确保全市供水保证率达到97%。城市供水保证率稳步提升。供水普及率和水质目标两项已提前完成，供水普及率达到99%；节水型社会建设工作不断推进，2005－2009年各项节水指标具有较好的发展趋势，其中万元GDP用水量、工业万元增加值用水量、管网漏失率等呈逐年下降趋势，其它

6、水源替代水资源利用比例、再生水利用率等呈逐年上升趋势。城市防洪排涝工作进展顺利。特区内主要河流及龙岗河、坪山河、观澜河干流基本达到“十一五”防洪标准。水环境治理工作全面铺开，进展加快，成效明显。目前已建和在建的污水处理厂共有12座，污水处理的规模达到231.2万t/d，城市生活污水集中处理率增加到70.45%，特区内河道水质明显改善。水土保持及水资源保护成效显著。全市水土流失面积有了较大的减少，饮用水水源地水质达标率达到98％以上。经过各相关部门的共同努力，全市扎扎实实开展了一批水务建设项目，初步形成了城市水务保障体系。3存在的不足总体来说，水务发展“十一

7、五”规划的执行情况较好，比较理想，完成了相当一部分水务工程的建设，为深圳市水务建设事业的发展起到了积极的作用。但是，在规划执行过程中，仍然存在着一些不足之处，主要表现在以下几个方面：（1）部分工程前期工作耗费时间长，导致后期压力大。“十一五”期间部分工程主要在进行前期工作，前期工作耗费时间较多，导致后期压力较大。如部分流域水环境综合治理工程，由于方案的多次变化，导致目前仍然在进行前期工作，预计“十一五”期间无法全部完成。（2）部分工程建设略为滞后，“十一五”期间难以完成。由于种种原因，“十一五”规划中部分建设内容在“十一五”期间未能按原定计划实施，如雨洪及

8、非传统水资源的开发利用、水厂净水工艺改造工程等，截至目前，已完成的