依法规范监督行为努力提高监督水平

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5、人大常委会依法行使监督职权、规范监督行为、提高监督水平、增强监督实效，提供了法律保障，标志着我国社会主义民主法制建设进入了一个新的阶段。贯彻实施好监督法，对于促进政府依法行政、司法机关公正司法，推进社会主义民主法制建设和构建社会主义和谐社会，实现全面小康社会的目标，具有重要的意义。民族自治地方的人大常委会，作为自治地方的国家权力机关，是监督法实施的主体，要以增强监督实效为目标，着力规范监督行为，努力在提高监督水平上下功夫。为此，应重点抓好以下工作：　　一、抓认识，坚定监督的理念　　在我国社会主义

6、监督体系中，人大监督是代表人民进行的具有法律效力的最高层次的监督，这是我国政权设置的显著特点。监督法的颁布实施，为各级人大常委会行使监督权提供了法律保障。要通过抓监督法的学习宣传、教育培训、理论研讨、实践探索等，真正把思想认识统一到监督法的精神上来，树立人大监督的新理念。一是要树立为民监督的理念。人大的一切工作，都是代表民意、维护民利；人大监督的出发点和落脚点，是维护好、发展好、实现好人民的根本利益。人大常委会不依法行使好监督职权，就是失职、是违反监督法。要努力克服机制障碍、面子障碍和畏难情绪，

7、敢于监督、善于监督，切实履行好监督职能。二是要树立坚持党的领导的理念。中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。要把保证党的路线方针政策的有效实施作为监督的大局，自觉在党的领导下实施监督。三是树立监督就是支持的理念。监督既是对公共权力的制约，又是对正确行使公共权力的支持，目的是防止公共权力被滥用，损害公众利益。人大与“一府两院”，虽然职责不同，工作方式不同，但工作目标是一致的。人大要树立监督就是支持的理念，出于公心找问题，真心实意帮助“一府两院”解决工作中的困难。通过监督，促进依法行

8、政和公正司法，建设人民满意的政府。四是要树立依法监督的理念。人大的监督实质上是用法律、行政规章衡量是非，检查工作，纠正、处理问题的过程。监督法具有程序法的显著特征，对人大常委会监督工作作了具体规范。人大行使监督权，要以监督法为准绳，严格依法、依规、依程序进行，克服监督的随意性。五是要树立民主监督的理念。人大是集体行使职权，个人无权。必须坚持民主集中制原则，坚持集体行使监督权。对审议的议题要充分听取社会意见，作出的审议建议必须严格以无记名方式作出表决，使监督过程客观、公正，具有严肃性。六是要树立监