2019年全市脱贫攻坚工作要点

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1、2019年全市脱贫攻坚工作要点2019年全市脱贫攻坚工作要点2019年是全面建成小康社会的关键之年，是打赢脱贫攻坚战攻坚克难的关键一年。全市各级各部门要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，紧扣中央和省委省政府、市委市政府脱贫攻坚决策部署，继续把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，坚持精准方略，坚持现行标准，坚持问题导向，强化责任落实、政策落实、工作落实，突出巩固脱贫成效、提高脱贫质量，坚决打好年度脱贫攻坚战。一、明确年度目标认真落实中央、省委省政府和市委市政府脱贫攻坚决策部署和打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见，紧紧围

2、绕“攻坚、巩固、衔接”下功夫、抓落实。一是在攻坚上，确保全年减少农村贫困人口3万人以上，贫困村退出11个、实现全市贫困村全部出列。二是在巩固上，把巩固提升脱贫成效摆在突出位置，紧紧围绕“两不愁三保障”政策落实，全面开展“回头看回头查回头帮”行动，抓好石门县脱贫摘帽巩固提升工作，着力夯实稳定脱贫基础，防止返贫。三是在衔接上，推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有效衔接，切实提高脱贫质量和贫困人口的获得感，为2020年与全国同步进入小康社会奠定坚实基础。二、突出重点任务重点在“三扶三基”上加大攻坚力度，不断增强造血能力、激发内生动力、补齐精神短板，进一

3、步提高脱贫攻坚工作的针对性和长效性。（一）扶业。紧跟开放强市、产业立市战略，注重发展长效扶贫产业，着力解决产销脱节、风险保障不足等问题，提高贫困人口参与度和直接受益水平，实现村村有扶贫产业、户户有增收项目、人人有脱贫门路。1、抓好产业发展。紧紧围绕增收脱贫这条主线，充分挖掘地方特色资源，按照“一县一特、一乡一品、一村一业”要求，因村因户因人施策，制定个体化、针对性的产业帮扶措施。找准产业项目与贫困户增收的结合点，大力发展一批贫困人口参与度高、带动贫困户长期稳定增收的扶贫产业，让尽可能多的贫困群众参与和受益。积极推广“稻田+”“荷田+”“水产+

4、”“林木+”“蔬菜+”等混合种养、农旅结合模式，探索产业扶贫生态版，拓宽产业扶贫新路子。动员全市各级机关、国有企事业单位和民营企业等各类帮扶资源积极参与消费扶贫。抓好光伏扶贫，做好村级光伏扶贫收益分配工作，按时足额发放贫困人口的收益。多渠道增加村集体经济收入，加强对村集体经济运营、分配和使用等方面的监督管理。(市农业农村局、市发改委、市林业局、市扶贫办、市商务局、市科技局、国网xx供电公司）2、抓好主体带动。积极筛选一批有责任担当的新型农业经营主体带动贫困户发展扶贫产业，支持新型农业经营主体向贫困户提供全产业链服务。继续开展“百企联百村”活动

5、，抓好“送客入村、旅游扶贫”项目落实。持续推广“xx电商扶贫小店”，建好县、镇、村三级电子商务服务体系。鼓励企业、合作社、家庭农场与贫困户结成利益共同体，采取“公司+基地+贫困户”“合作社+贫困户”“家庭农场+贫困户”“种养大户+贫困户”“电商平台+贫困户”等帮扶模式，建立稳定的利益联结关系。(市农业农村局、市发改委、市商务局、市文旅广体局、市扶贫办）3、抓好政策支持。加大贫困县涉农资金整合资金投入，确保产业扶贫投入占中央、省财政专项扶贫资金比重不低于60%，整合资金优先用于保障贫困群众直接受益产业，新增产业扶贫资金重点向未脱贫村投入。完善产

6、业扶贫奖补措施，采取劳务补助、劳动增收奖励等方式，提倡多劳多得、多劳多奖。积极推进金融扶贫，创新融资增信手段。（市农业农村局、市财政局、市金融办、市扶贫办、人民银行xx中心支行、省农村信用社联合社xx办事处）（二）扶智。紧盯贫困地区特色产业、着眼就业市场需求，实施农村实用技术培训、劳动力转移培训和扶贫创业致富带头人培训，确保每一个有培训意愿的贫困人口都能得到有针对性的培训，为贫困户开辟稳定增收致富门路。1、开展技能培训。组织贫困群众开展实用技术和劳动技能培训，全年开展贫困群众实用技能培训5000人次。积极开展贫困劳动力岗前培训、订单培训和岗位

7、技能提升培训，全年达到2100人次以上，完成“两后生”技能培训850人次。全面落实“雨露计划”政策。积极实施乡村创业“领头雁”培养计划，加强贫困村致富带头人培训，培养一批乡村创业带头人。深入推进省技能脱贫千校行动，各县市区确定一所重点院校和专业，建立结对协作机制。同时，把扶贫干部培训贯穿于脱贫攻坚全过程，深入开展行业扶贫干部、帮扶干部、贫困村干部等教育培训工作。（市人社局、市委组织部、市农业农村局、市扶贫办、市委党校及相关部门）2、创新培训方式。采取案例教学、田间教学等实战培训方式，强化信息技术指导，实现贫困群众科学生产、增产增收。采取集中培

8、训、弹性培训、上门培训等方式，开展进乡镇、进村组、进家庭等“点对点”“一对一”精准培训。优化整合扶贫、人社、农业农村、妇联、残联等培训资源和培训项目，大力提高培训针