全市社会治安重点地区排查整治工作方案

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1、张家港市社会治安综合治理委员会张综委[2010]4号全市社会治安重点地区排查整治工作方案各镇（区）、市综治成员单位：为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅转发《中央政法委员会、中央维护稳定工作领导小组关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》（中办发[2009]46号）、中央综治委《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》（综治委[2010]5号）和全国、全省社会治安重点地区排查整治工作电视电话会议精神，现就全市开展社会治安重点地区排查整治工作制定如下方案。一、指导思想以党的十七大精神和科学发展观为指

2、导，从保障国家长治久安、巩固党的执政地位的高度，把社会治安重点地区排查整治工作作为维护社会和谐稳定和广大人民群众根本利益的一项重要工作，坚持“立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理”和“什么问题突出就解决什么问题，哪里问题突出就解决哪里”14的原则，采取坚决有力措施，尽快扭转少数地方治安混乱的局面，切实解决人民群众反映强烈的突出治安问题，着力消除社会治安综合治理和平安建设工作中的薄弱环节，为我市经济社会又好又快发展和上海世博会成功举办创造良好的社会治安环境。二、工作目标全市社会治安重点地区排查整治工作目标是：（一）排查工作全面深入，治安

3、混乱地区和突出治安问题全部见底；（二）严打整治斗争扎实推进，各类刑事犯罪得到有效打击，治安混乱地区、部位和场所的治安面貌得到显著改观；（三）社会治安防控体系健全完善，对动态社会治安的管控能力明显增强；(四)基层政权组织和管理力量充实加强，社会治安综合治理和平安建设各项措施在基层得到有效落实；（五）社会服务管理工作不断创新，产生治安混乱地区和突出治安问题的土壤和条件从源头上得到治理；（六）排查整治工作长效机制建立健全，排查整治工作实现制度化、规范化和常态化。三、工作重点排查整治工作重点围绕以下八个方面展开：（一）治安管理复杂的城乡结合部、

4、“城中村”、老小区、企业周边等重点地区；（二）容易为犯罪分子藏身落脚的中小旅馆、出租房屋等重点部位；（三）容易滋生“黄赌毒”14等丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩、发廊等重点场所；（四）人财物流动频繁、不法分子容易混迹其中的车站码头、市场等公共复杂场所；（六）容易发生公共安全事故的交通运输、消防和食品药品等重点行业；（七）容易造成现实危害的刑释解教人员、吸毒人员等重点人群；（八）各类影响人们群众安全感、社会反映强烈的方面性治安问题。四、工作措施各地各有关部门要坚持统筹谋划、突出重点、标本兼治、分步实施，迅速掀起社会治安重点地区大排查、大整治

5、的强大声势。要切实加强社会治安重点地区的源头治理，坚持着眼建设、规划先行、因势利导、疏堵结合，进一步夯实管理基础、创新管理手段、提升服务水平，努力从根本上消除产生治安混乱地区和突出治安问题的土壤和条件。（一）全面深入地开展排查工作。要按照“属地管理”和“条块结合、以块为主”的原则，组织力量深入一线、深入群众，大力开展排查工作。要坚持定期排查和滚动排查相结合、全面排查和重点排查相结合，按照“乡不漏村、村不漏户、户不漏人”、“全面摸排、不留死角”的要求，对每个地区、每个行业、每个领域进行排查摸底，真正把治安混乱的地区、部位、场所和影响群众安

6、全感的突出问题摸清、摸全、摸透。综治成员单位要充分运用基层工作力量和工作体系，通过组织开展明查暗访、召开座谈会、情况通报会、征求意见会等形式，广泛听取人民群众和社会各界的意见建议。通过发布公告、设置举报电话、信箱，设立网络举报渠道，建立举报奖励制度，广泛收集违法犯罪线索。从现在起至3月底，要组织开展一次大排查，并将排出的治安混乱地区和突出治安问题逐一建档，层层上报。市综治委将确定一批社会治安重点地区挂牌整治。（二）组织开展严打整治斗争。14对排查出的治安混乱的重点地区、部位、场所，要根据问题产生的原因，逐一明确责任单位和协作单位，逐一制

7、定整治方案，逐一明确整改时限，集中时间、集中力量，开展严打整治行动。要坚持严打方针不动摇，进一步加强对重大现行犯罪、涉黑涉恶犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的打击力度，加大破积案、打流窜、摧团伙、追逃犯、端窝点的工作力度，依法严惩一批严重违法犯罪分子。对方面性、倾向性突出治安问题，要及时组织开展专项治理行动，绝不让其滋生蔓延。同时，认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，按照“两减少、两扩大”（对初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中一些罪行轻微的人员，依法减少判刑、扩大非罪处理；非判刑不可的、依法减少监禁刑、扩大使用非监禁刑和缓刑）的原则，多做教育

8、、感化、挽救工作。（三）健全完善社会治安防控体系。要坚持打防结合、预防为主，针对严打整治斗争中暴露出的突出问题，有针对性地采取加强管理和防范的措施。要强化社会面巡防管控，大力实施社区警务战略，逐步建立与新型