总结BT项目操作模式

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1、总结BT项目操作模式　　为加强xx融资建造业务管理，规范融资建造行为，提高融资建造工作效率，实现收益最大化，根据我局BT项目的实施及进展情况，研究制定BT项目操作模式。我局BT项目操作的基本程序如下：选定目标区域市场、收集信息筛选项目、与政府签订合作框架协议、项目洽谈、与政府签署合作协议、政府完善项目审批手续、我局成立项目公司、项目公司与政府签署BT合同、当地商行提供政府履约责任担保、项目公司与贷款银行签署贷款协议　　项目招标确定总承包单位xx以标价分离方式将项目分包给局属相关单位、项目施工及过程管理、合理运用银行贷款保证施工需要及项目公司资本金回流、项目交工

2、及结算、政府分期还本付息、与政府还款同期分批归还银行专项贷款第一章与地方政府签署合作协议　　七局欲进入某一地区进行BT项目运作，必须先与当地政府达成合作意向，并签署合作协议书。这此工作主要由局总部完成，具体分为以下几个步骤：一、收集目标区域信息，确定合作地区18　针对我局拟进入的目标区域市场，收集该地区的宏观经济数据和大型项目信息，进行分析加工，研究确定是否进入目标市场。确定目标市场后，通过高端对接，实现目标市场介入。二、对合作地区进行项目分析和洽谈，签订合作框架协议　对合作地区的大型项目信息进行分析，确定拟运作的目标项目，有目的地向当地政府抛出我们的合作条件

3、，进行项目洽谈。通过项目分析与洽谈，可与政府签订合作框架协议，框定具体BT项目。三、与当地政府签署合作协议书通过框架协议和项目洽谈，双方达到一致意向，签署合作协议书，确定合作项目的基本事项。签署合作协议的必要条件是:1、政府承诺不可撤销的采购BT项目；2、当地商业银行必须提供政府履约连带责任担保（或其他对我局有操作价值的担保）；3、政府承诺将采购款列入年度财政预算并经过当地合法的审批程序；4、BT项目价格原则上按施工图预算不下浮，材料按信息价结算，且预算经过财政评审中心审计；特殊项目可考虑隐性下浮1%至2%；5、BT项目投资期原则上为X＋3，即项目采购期限不超

4、过3年，最长不超过X＋5；186、政府承诺支付建设期和采购期我局的投资利息，利率按BT项目公司融资年利率（或基准利率）加上固定的1.5%计算；7、因BT项目移交发生的税费由政府承担以上7点也是项目洽谈中的重点，不能满足以上几点，BT项目也基本上没有了运作的必要。第二章与地方政府签署BT合同与政府签署合作协议书后，双方需要进行大量的工作，筹备签署BT合同，主要有以下几项：一、双方各自组建项目工作组　合作协议签署后，双方立即组建项目工作组，建立定期协商工作机制，加快项目实施步伐。为了提高效率，由我局指定专业人员全程共同参与项目的勘察设计等工作，政府给予支持。二、需

5、政府完成的工作　政府需完成的工作包括但不限于：1、投资建设各项行政许可、项目核准文件（工程项目建议书批复）；2、确定设计单位；3、确定监理单位；4、项目可行性研究报告；　5、编制项目施工图预算，经双方共同聘请的权威第三方专业评审，政府负责经财政投资评审中心通过；186、当地商业银行提供的政府履约连带责任担保；7、BT项目采购款列入政府年度财政预算并经人大批准；8、政府授权书，授权专门机构负责代表政府实施BT项目法人及政府采购人的职责9、项目环境评价报告；10、建设用地许可证（国有土地使用证）11、建设用地规划许可证；12、建设工程规划许可证；13、建设工程施工

6、许可证。14、前期工作，包括但不限于：本项目投资建设各项行政许可、征地、居民与单位的动迁及安置、旧房拆除、补偿、建设土地手续办理、建设用地规划、建设工程规划手续办理、协助施工许可办理、工程相应的配套设施的建设以及工程施工所需的全部配套服务，包括供电、供水、排水、进出通道等的安排。三、需七局完成的工作1、对项目资料进行充分研究，做好投资及预算分析重点是对投资项目的施工图预算认真进行分析测算，确保BT项目不被压级压价，保证利润空间的存在。2、编制可行性研究报告并获得中建股份批准可行性研究报告是项目能否获批和继续实施的关键，对每个可行性研究报告，局必须成立专门工作组

7、组织编写。根据“主张、评估、决策”三分开的原则，分为以下几个步骤：181）局基础设施事业部牵头，总部相关部门、BT项目工作组、局属相关单位配合，完成可行性研究报告编制工作；2）局成立专门评估机构对BT项目进行专业化论证评估；3）可行性研究报告经局董事会批准后，上报中建股份；4）沟通、协调中建股份批准BT项目。3、配合政府完成项目相关手续项目工作组需要配合政府完成项目相关手续，主要包括：建设用地许可证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等。4、与贷款银行前期沟通BT项目运作成功的关键是有充足的资金供应，获得银行专项贷款是保证BT项目资金供

8、应的关键。因此，必须事先选择目标银行，