宾县十二五规划

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1、宾县全域列入黑龙江省主体功能区国家级重点开发区、宾西开发区晋升为国家级开发区、市委市政府提出依托“一区两镇”（即宾西经济技术开发区、宾西镇、阿城区蜚克图镇）建设“哈东新城”的战略构想，为宾县承载哈尔滨市人口和产业转移、实现县域经济大发展、快发展奠定了良好的基础，更为宾县融入哈尔滨大都市圈带来了历史性机遇。因此，科学编制和实施《宾县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），对于我县如何面对新形势，抢抓新机遇，深入实施“强区、连线、扩城、兴带”战略，加快产业结构调整、转变经济增长方式,推进新型工业化、农业产业化、服务现代化进程，实现县域经济跨越发展，

2、具有十分重要的现实意义。　　本《纲要》是结合国家产业结构调整指导目录和省市“十二五”期间的发展思路、发展重点以及县情实际编制而成的，是“十二五”时期全县经济社会实现科学发展、全面建设小康社会的行动纲领和重要依据。　　第一章发展基础和环境　　一、发展基础　　“十一五”期间，面对复杂的发展环境，宾县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握振兴东北老工业基地和扩大内需的历史性机遇，以增加财政收入和提高人民生活水平为目标，以招商引资和开发区建设为重点，突出大项目牵动作用，强化体制机制创新，优化发展环境，加快基础设施建设，全面完成了“十一

3、五”规划确定的主要目标和任务，县域经济综合实力跨入全省“十强县”行列。　　（一）综合经济实力进一步增强。“十一五”末期，预计全县生产总值实现146.9亿元，年均增长15.9%，超出“十一五”规划目标1.4个百分点；人均GDP实现3380美元，超额完成了“十一五”规划3000美元的目标；财政收入实现8亿元，年均增长30.7％，超出“十一五”规划目标12.9个百分点；社会消费品零售总额实现40.4亿元，年均增长17.7%，超出“十一五”规划目标7.7个百分点。五年累计完成全社会固定资产投资250亿元，年均增长40.5%，是“十一五”规划目标的3.3倍。万元GDP能耗比“

4、十五”末期下降22%。“十一五”时期是改革开放以来，宾县经济社会发展速度最快、效益最好、建设步伐最大、群众受益最多的时期。　　（二）三次产业竞相发展。“十一五”期间，农业经济稳步提高，工业经济规模不断壮大，第三产业发展内涵日臻丰富。粮食总产量实现17.5亿斤，畜牧、果蔬、食用菌等特色农产品初具规模。农产品加工、装备制造等支柱产业日益壮大，生物医药、光电、焊接等高新技术产业迅速崛起，支撑了全县工业快速发展。餐饮、娱乐、交通等传统服务业实现规模经营，物流、生态旅游、金融、商业连锁、保险、社区服务等现代服务业迅速发展。预计第一、二、三产业增加值分别实现28.9亿元、47.

5、5亿元、70.5亿元，年均增长分别为6.4%、16.6%、21.5%。　　（三）城镇建设逐步完善。大力实施“扩城”战略，累计开发商住面积160万平方米，大地花园、迎宾尚城、迎宾怡园等宜居小区初具规模，城镇化率达到34%。利民项目建设力度不断加大，重点建设了宾州镇集中供热、垃圾处理、污水处理、城镇供水等一批事关全局和长远发展的重大基础设施项目，改造城镇主次干道176条，并对29条主干道进行绿化和亮化。宾西镇小城镇建设稳步推进，总开发面积32万平方米，全部接入集中供热。客运站投入试运行。道路、给排水、电力、绿化、亮化等基础设施日益完善，提升了开发区配套服务功能。　　（四

6、）社会事业全面进步。加强文化设施建设，相继建成了体育场、17个乡镇综合文化站、文化广场等一批社会事业项目。广电事业稳步发展，实现了广播电视村村通，增强了新闻的时效性。新建县医院外科综合楼和宁远卫生院，改造宾安卫生院，增配了各乡镇卫生院医疗设备，初步建成了县、乡、村三级疾病预防控制和卫生监督网络，突发公共卫生事件应急处置能力得到提高。妇幼保健事业健康发展，妇女儿童健康状况明显改善，年均人口自然增长率控制在3.8‰以内，新建了胜利镇等6个乡级计划生育中心服务站。义务教育阶段学生毛入学率均达到100%；辍学率小学和初中分别控制在1%和3%以内；15周岁人口初等教育完成率和

7、17周岁人口初级中等教育完成率分别达到100%和99%；高等教育毛入学率达81.7%。引进建成昆仑旅游学院、黑龙江农垦职业技术学院，启动省级高等教育示范高中建设，维修、改造和新建学校项目165个，总面积119572平方米，全县小学和初中生均校舍面积分别为7.76平方米和7.15平方米。累计安置就业75万人次，城镇登记失业率控制在3.4%以下。均完成“十一五”规划目标。　　（五）人民生活质量不断提高。2010年预计全县城镇居民人均可支配收入实现11311元，年均增长12.2%，超出“十一五”规划目标5.2个百分点；农民人均纯收入实现7812元，年均增长16.2%，