海南省“十二五”科技发展规划纲要

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1、附件海南省“十二五”科技发展规划纲要目录一、“十一五”科技发展回顾与“十二五”科技发展面临的形势5（一）“十一五”科技发展回顾5（二）“十二五”科技发展面临的形势9二、指导思想、发展思路、基本原则和主要目标13（一）指导思想13（二）发展思路14（三）基本原则14（四）主要目标15三、重点任务17（一）三大科技区域171.以海口为中心的北部科技区域182.以三亚为中心的南部科技区域183.以洋浦为中心的西部科技区域18（二）四大科技工程181.重大科技专项工程192.引进集成创新工程263.示范与推广应用工程294.科技园区与基地建设工程33（三

2、）五大科技平台351．科技资源共享平台352．科技研发平台363．科技服务平台3724．科技合作平台385．科学普及平台38四、保障措施39（一）加强领导，推动我省科技事业的发展39（二）加大投入，建立多元化科研投入体系40（三）集聚高层次科技人才，形成发展的核心竞争优势41（四）建设技术创新体系，提高自主创新能力42（五）深化科技合作与交流，吸纳国内外创新资源43（六）实施知识产权战略，增强科技竞争力43（七）完善科技创新体制机制，营造良好的区域创新环境45（八）加强科普工作，提高全民科技意识452海南省“十二五”科技发展规划纲要“十二五”是我

3、省深入贯彻落实科学发展观，加快调整产业结构与转变经济发展方式，提高科技进步与创新能力，大力推进海南国际旅游岛建设的重要时期。为贯彻十七届五中全会精神，落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》与《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，特制定本规划。一、“十一五”科技发展回顾与“十二五”科技发展面临的形势（一）“十一五”科技发展回顾“十一五”期间，在省委、省政府的正确领导下，全省科技工作认真落实科学发展观，全面实施“科教兴琼”和“人才强省”战略，围绕产业发展、社会发展和改善民生，抓好科技工作，不断深化科技体制改革，大力加强科技创新能力建设，充分发挥科技的

4、支撑和引领作用，科技工作取得了明显进展，基本完成了“十一五”科技发展的预期目标。科技政策环境不断优化。“十一五”期间，我省先后出台了《中共海南省委、44海南省人民政府关于推进科技创新的实施意见》、《海南省促进高新技术产业发展的若干规定》、《海南省人民政府关于鼓励支持和引导中小企业和非公有制经济发展的若干规定》、《关于加强技能人才工作的暂行规定》、《海南省吸引高层次专业技术人才暂行办法》、《海南省引进高层次创新创业人才办法（试行）》、《海南省知识产权战略纲要》和《海南省促进知识产权发展的若干规定》等一系列重大创新政策，从政府扶持、税收、资金、人才、

5、融资担保、风险投资、分配方式等方面推动科技创新，进一步优化了我省科技发展的政策环境。科技投入不断加大。“十一五”期间，我省科技投入的力度逐年加大，R&D经费由2005年的1.59亿元提高到2009年的5.78亿元，占GDP的比重由0.18%提高到0.35%。财政科技拨款持续快速增长，全省财政科技拨款由2005年的1.29亿元提高到2009年的6.07亿元，占地方财政支出的比重由0.77％提高到1.25%。高新技术产业不断发展壮大。大力发展具有海南特色的高新技术产业，初步形成了以电子信息、生物与新医药、新材料、资源与环境、高新技术改造传统产业和高技

6、术服务业六大高新技术领域为重点的产业发展格局。2009年，海口国家高新技术产业开发区、省高新技术产业示范区（老城开发区）实现工业总产值100.9亿元。“十一五”期间，海口国家高新技术产业开发区等已有园区建设取得新进展，并新建海南儋州国家农业科技园区、海南生态软件园、三亚创意产业园等一批科技产业园区；截止2010年，我省通过国家认定的高新技术企业共有61家；“十一五”期间，我省共组织实施国家火炬计划项目31个，认定高新技术项目和产品161个。农业科技进步取得新成效。44通过实施科技富民强县专项行动计划、国家科技支撑计划、农业科技成果转化资金、省星火

7、产业带专项资金和省重点科技计划等科技项目，积极开展农业新技术、新品种和关键技术的研究与推广应用，“十一五”期间，推广农业新技术、新品种1600多项，促进热带作物、热带花卉、冬季瓜菜、水产养殖和南繁育种等产业的发展；将农业科技110工作和科技特派员工作结合，在实践中创造了具有海南特色的科技服务模式和机制，为农民提供技术、信息、农资和农产品销售服务。2010年，全省农业科技110服务站达到300个，实现了农业科技110服务站覆盖全省乡镇，提前两年完成中央提出的在乡镇普遍建立农业科技服务机构的目标；结合农业科技110和科技特派员工作，建立了种植、畜禽饲

8、养、水产养殖等科技示范基地79个，面积达3.4万亩。每年接受农民求助和咨询60多万人次，受益农民200多万人次，培训农业科技110技术人