解读纺织工业调整和振兴规划

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1、解读纺织工业调整和振兴规划:稳国际市场与扩内需并重2009年06月24日09:06   来源：中国经济网—《经济日报》        编制规划的过程是对纺织传统产业的再认识     记者：编制规划的过程其实是对这一传统行业再认识的过程，这对科学确定纺织工业的地位有何作用？     贺燕丽：2008年下半年以来，国际金融危机愈演愈烈并严重冲击实体经济，受此影响，我国经济下行压力加大。党中央、国务院审时度势、积极应对，将保增长、扩内需、调结构作为经济工作的重点，做出了一系列重大决策和部署。2008年11月，国务院

2、第37次常务会议决定，制定和组织实施纺织等重点产业调整和振兴规划，作为应对危机，保持经济平稳较快发展，推动产业升级的重大措施。     国家之所以选择纺织工业作为调整振兴的重点产业，主要原因在于纺织工业在我国国民经济发展中具有重要地位以及在国际金融危机中受到的冲击相当严重，特别是国际金融危机加剧了行业的困难形势，已直接影响到国民经济发展与和谐社会的建设。     我国纺织产业历史源远流长，文化积淀深厚。不同发展阶段有着不同的特点。进入21世纪以来，我国纺织工业按照走新型工业化道路的要求，坚持推进结构调整和产业

3、升级，从上游纤维原料加工到服装、家用、产业用终端产品制造的产业体系不断完善，在持续较快发展的同时，国际竞争力也不断提高，取得了举世瞩目的发展成就。     从产业规模看，在国内外市场需求的拉动下，纺织工业产销保持了稳定较快增长。2000年—2007年，规模以上纺织企业工业增加值年均增长20.4%，2007年，纺织工业实现工业增加值8126亿元，占全国工业增加值的6.9%，占全国GDP的3.3%；化纤、纱、布、呢绒、丝织品、服装等产品的产量连续多年稳居世界第一位，为满足全国乃至世界人民不断提升的物质生活水平做出

4、了贡献。     从出口贸易看，产品出口大幅增加，纺织工业约30%的产品销往国际市场，国际市场占有率连续10余年位居首位。     从产业结构看，纺织工业已突破传统工业的范围，向高科技领域发展，服装、家用、产业用三大终端产业纤维消耗比例由2000年的68:19:13调整至2007年的52:33:15,家用、产业用纺织品成为产业发展的增长点，应用范围已扩大到航空、航天、水利、农业、交通、医疗等众多领域。     从装备水平看，约三分之一的纺织企业技术装备达到国际先进水平，棉纺织装备中自动络筒机、无梭织机和清梳联

5、比重分别达到51.4%、47.5%和41.1%；部分高新技术纤维实现产业化，T300水平的碳纤维、高强聚乙烯纤维、芳纶1313等高技术纤维产业化已取得突破。     从拉动就业看，2007年，规模以上纺织企业从业人数达1100万人，占全国工业从业总人数的14%。加上规模以下企业，全行业吸纳就业人口超过2000万人，其中80%为农村转移劳动力，每年约从纺织产业获得2500亿元的现金收入，可提高1000多万个农村家庭的生活水平；我国农业生产出的棉、麻、丝、毛等天然纤维基本上都由纺织业消化，直接关系到1亿农民的生计

6、，纺织工业对解决“三农”问题发挥了不可替代的作用。     因此，《规划》在对我国纺织工业近几年的发展状况进行了综合研究和分析的基础上，将纺织工业明确定位为：“国民经济的传统支柱产业和重要的民生产业，也是国际竞争优势明显的产业。” 产业过快增长的态势应得到控制     记者：针对纺织工业结构调整，《规划》目标中明确提出，纤维加工总量过快增长的态势应得到明显控制。为什么提出这个观点？     贺燕丽：我们来看几个数字：2000年到2007年，世界纤维的加工量由5438万吨增长到7614万吨，增长0.4倍，年均增

7、长4.9%；而我国纤维加工量由1360万吨增长到3530万吨，增长1.6倍，年均增长高达14.6%；我国纤维加工量占世界纤维加工量的比重已高达48%，份额提高了20多个百分点，出口贸易额占世界的份额由15%提高到约30%；我国的人均GDP仅为3315美元，世界人均GDP为8800美元。     综上，我们基本上可以得出一些看法，即从未来发展形势看，不再具备支撑我国纺织纤维加工量继续快速增长的基础和条件。一是新世纪以来，我国纤维加工总量高速增长，在很大程度上跟我国长期受不公平贸易环境制约，在加入WTO以及配额取

8、消后产能得以快速释放有关。随着释放效应衰减，增速也将会回到一个较为平稳的水平上来。二是资源因素，受土地、石油资源约束，纺织工业的两大系列原料，天然纤维和化学纤维产量的增速已受到很大制约。三是世界纤维加工量近一半在我国加工，但是，新世纪以来部分发展中国家的纺织工业取得显著发展，其劳动力成本低于我国，许多中低端的产能已经开始向这些国家转移，我们没有能力且也没有必要承担过高的国际纺织品服装贸易份额。四是我