德国均衡性财政体制研究

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1、学位论文使用授权书根据《中央民族大学关于研究生学位论文收藏和利用管理办法》，我校的博士、硕士学位获得者均须向中央民族大学提交本人的学位论文纸质本及相应电子版。本人完全了解中央民族大学有关研究生学位论文收藏和利用的管理规定。中央民族大学拥有在《著作权法》规定范围内的学位论文使用权，即：(1)学位获得者必须按规定提交学位论文(包括纸质印刷本及电子版)；(2)为教学和科研目的，学校可以将公开的学位论文作为资料在图书馆等场所提供校内师生阅读等服务；(3)根据教育部有关规定，中央民族大学向教育部指定单位提交公开的学位论文；(4)学位论文作者授权学校向中国科技信息研究所及其万方数据电子出版社和中国学术

2、期刊(光盘)电子出版社提交规定范围的学位论文及其电子版并收入相应学位论文数据库，通过其相关网站对外进行信息服务。同时本人保留在其他媒体发表论文的权利。本人承诺：本人的学位论文是在中央民族大学学习期间创作完成的作品，并己通过论文答辩；提交的学位论文电子版与纸质本论文的内容一致，如因不同造成不良后果由本人自负。本人同意遵守上述规定。(保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：口不保密，口保密期限至年月止)作者暨授权人签字：乏兰力$201中年r月彩日学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经注明引用的内容外，本学位论文的研究成果

3、不包含任何他人创作的、己公开发表或者没有公开发表的作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任由本人承担。学位论文作者签字：急芝×陟201叶年∑月讥Et摘要财政体制作为财政收支运行的基本框架，是促进一国政府(通常是多级架构)有效行使其职能的必然手段。联邦德国是一个国体上实行联邦制，管理上采用分权自治原则的国家，相应的，其财政体制贯彻财政联邦主义，并且形成了独特的均衡性特征。德国财政体制的均衡性主要表现在：以“团结”思想为引领，以保证各层级政府拥有执行其公共职能的财力和保证“各地区居民享有同等的生活水平”为目标，政府间

4、关系、政府与市场间关系和财政收支关系三对基本财政关系的均衡是内在的动力机制，公共任务的分配、支出范围的确定、税收收入的划分，以及各级财政之间财政平衡的收入再分配则是外在的传导机制。德国均衡性财政体制为德国的社会市场经济极具效率且公正的运行和“公民享有基本一致的生活水平”的基本目标提供了有力的制度保障。德国均衡性财政体制的积极成效，主要得益于在联邦制多级政府的架构下，这一均衡性体制基于税收共享原则的收入分享设计，以及该均衡性体制成功塑造的合理的财政集权与分权尺度。虽然该体制也具有内在矛盾，即税力培育、财力积累由于财力均衡而形成了逆向趋势，但是，德国经济社会的发展实践还是证实了该均衡性体制的科

5、学合理性。关键词：德国，均衡性财政体制，税收共享原则，财政平衡机制ABSTRACTAsthebasicframeworkoffinancialrevenueandexpenditure，publicfinancesystemistheinevitablemeansofpromotinggovernment(usuallyinamulti—stagearchitecture)toperformitsfunctionseffectively．GermanFederalRepublicisafederalstate，whichisrunningthecountrybytheprincipleof

6、decentralizationandautonomy．Accordingly,thefinancialsysteminGermanfollowsthecountry’Sfederalismtraditionandformedauniqueequilibriumcharacteristic．ThebalanceofthefinancialsysteminGermanismainlymanifestedinthefollowingparts：theideaof¨unity”inpoliticallifeisobeyed；thepledgeof”regionalresidentsshallen

7、joythesamestandardofliving”and‘‘alllevelsgovernmenthavethefinancialresourcestoperformitspublicfunctions’’shouldcometrue；theintergovernmentalrelations，therelationshipbetweenthegovernmentandthemarketandtherelations