耕地质量保护及提升行动方案

《耕地质量保护及提升行动方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、托普云农——致力于中国农业信息化的发展！耕地质量保护与提升行动方案为贯彻落实2015年zhon央1号文件精神和zhon央关于加强生态文明建设的部署，推动实施耕地质量保护与提升行动，着力提高耕地内在质量，实现“藏粮于地”，夯实国家粮食安全基础，特制定本方案。一、开展耕地质量保护与提升行动的重要性和紧迫性耕地是最宝贵的农业资源、最重要的生产要素。zhon央高度重视耕地质量保护工作，习近ping总书ji明确提出“耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，

2、决不能有闪失”，“耕地红线不仅是数量上的，也是质量上的”。李克强总理也强调“要坚持数量与质量并重，严格划定永久基本农田，严格实行特殊保护，扎紧耕地保护的‘篱笆’，筑牢国家粮食安全的基础”。2015年zhon央1号文件提出“实施耕地质量保护与提升行动”。{中共zhon央国务院关于加快推进生态文明建设的意见〉也要求“强化农田生态保护，实施耕地质量保护与提升行动，加大退化、污染、损毁农田改良和修复力度，加强耕地质量调查监测与评价”。这些重要论断和重大部署，必须深刻领会、准确把握、坚决贯彻。托普云农——致力于中国

3、农业信息化的发展！(一)开展耕地质量保护与提升行动，是促进粮食和农业可持续发展的迫切需要。人多地少的国情使我国农业生产一直坚持高投入、高产出模式，耕地长期高强度、超负荷利用，造成质量状况堪忧、基础地力下降。全国耕地退化面积较大，部分地区耕地污染较重，南方耕地重金属污染和土壤酸化、北方耕地土壤盐渍化，西北等地农膜残留问题突出。耕地土壤有机质含量较低，特别是东北黑土区土壤有机质含量下降较快，土壤养分失衡、生物群系减少、耕作层变浅等现象比较普遍。部分占补平衡补充耕地质量等级低于被占耕地。需要加强耕地质量建设，减

4、少农田污染，培育健康土壤，提升耕地地力，夯实农业可持续发展的基础。(二)开展耕地质量保护与提升行动，是保障粮食等重要农产品有效供给的重要措施。解决13多亿人口的吃饭问题，始终是治国理政的头等大事。zhon央明确要求构建新形势下国家粮食安全战略，鲜明的提出守住“谷物基本自给、口粮绝对安全”的战略底线。守住这个战略底线，前提是保证耕地数量的稳定，重点是实现耕地质量的提升。随着我国经济的发展和城镇化的快速推进，还将占用一些耕地。在此背景下，保障粮食等重要农产品有效供给，必须加快划定永久基本农田，做到永久保护、永

5、续利用。同时，还必须加强高标准农田建设，大力提升耕地质量，切实做到“藏粮于地”。(三)开展耕地质量保护与提升行动，是提升我国农业国际竞争力的现实选择。托普云农——致力于中国农业信息化的发展！受农产品成本“地板”抬升和价格“天花板”限制的双重挤压，我国农业种植效益偏低的问题更加突出。与发达国家相比，我国农业的规模化、机械化水平较低，更主要的是基础地力偏低20-30个百分点，必然会增加用工和化肥等生产资料的投入，增加生产成本。加强耕地质量建设，能够提升基础地力，减少化肥等生产资料的不合理投入，实现节本增效、提

6、质增效，提升我国农业的国际竞争力。二、开展耕地质量保护与提升行动的总体思路、基本原则和行动目标(一)总体思路以保障国家粮食安全、农产品质量安全和农业生态安全为目标，落实最严格的耕地保护制度，树立耕地保护“量质并重”和“用养结合”理念，坚持生态为先、建设为重，以新建成的高标准农田、耕地退化污染重点区域和占补平衡补充耕地为重点，依靠科技进步，加大资金投入，推进工程、农艺、农机措施相结合，依托新型经营主体和社会化服务组织，构建耕地质量保护与提升长效机制，守住耕地数量和质量红线，奠定粮食和农业可持续发展的基础。(

7、二)基本原则坚持量质并重、保护提升。在严格保护耕地数量的同时，更加注重耕地质量的建设和管理，推动各级政fu落实“质量红线”要求，划定耕地质量保护的“硬杠杠”。坚持因地制宜、综合施策。根据不同区域耕地质量现状，分析主要障碍因素，集成组装治理技术模式，因地制宜、综合施策，确保耕地质量保护与提升行动取得实效。托普云农——致力于中国农业信息化的发展！坚持突出重点、整体推进。与《全国高标准农田建设总体规划》等相衔接，以粮食主产区为重点，连片治理、建一片成一片。着眼长远，加强顶层设计，持之以恒推进耕地质量建设。坚持政

8、fu引导、多方参与。创新耕地质量建设投入机制，发挥政fu项目示范带动作用，充分调动农民、地方政fu和企业积极性，形成全社会合力参与耕地质量保护的格局。(三)行动目标到2020年，全国耕地质量状况得到阶段性改善，耕地土壤酸化、盐渍化、养分失衡、耕层变浅、重金属污染、白色污染等问题得到有效遏制，土壤生物群系逐步恢复。到2030年，全国耕地质量状况实现总体改善，对粮食生产和农业可持续发展的支撑能力明显提高。1、耕地质量水平持续提升。