张家港市行政审批服务中心2005年工作总结

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1、张家港市行政审批服务中心2005年工作总结今年，市行政审批服务中心在面临许多新形势、新任务、新要求的情况下，全体工作人员齐心协力，在拓展服务功能、强化规范运作、优化审批方式、提高服务质量、加强队伍建设、强化效能监督等方面取得了显著成绩。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在进驻窗口部门的大力支持下，中心以开展保持共产党员先进性教育活动为精神动力，积极实施“扩容工程”，严格贯彻执行行政许可法，切实完善工作机制,形式多样开展活动，扎实抓好制度建设，在改善投资环境、提高行政效率、方便群众办事、促进经济发展方面，收到了

2、预期效果。全年共受理行政审批项目29932件，办结29935件，现场评议服务质量，综合满意率99.8%以上。先后有5个窗口收到锦旗7面。回顾一年来的工作，中心主要抓了五个方面：一、积极实施“扩容工程”，着力拓展服务功能今年以来，中心以贯彻落实《苏州市实施行政许可规定》为契机，结合组建市招投标中心，全面促进中心各项建设，努力拓展中心服务功能。一是正式组建市招投标采购交易服务中心。为切实发挥行政审批服务中心的职能作用，努力塑造阳光政府形象，中心在去年将政府采购中心、工程建设服务中心正式纳入统一管理的基础上，大胆创新

3、改革，于7月18日组建了江苏省首家招投标采购交易服务中心（简称市招投标中心）。新组建成立的市招投标中心按照管办分离、进场交易、运作规范、公正透明、服务高效、监管有力的要求，统一负责全市建设、水利、交通、绿化工程招投标，政府采购、药械采购和教学仪器采购等交易服务工作。中心履行“协调、管理、指导和服务”11职责，对招投标中心负责日常管理，对统一进场办公的管理机构和人员实行双重管理。这种管理方式消除了原来“管办不分、管理分散”的弊端，形成了全新、开放、统一的招投标管理体制新模式。中心组建以来，完成了人员选配、资源整合

4、、制度健全、流程再造等工作，在严格按照规定程序操作的基础上，力求做好服务工作，树立了政府崭新形象，于12月14日被江苏省建设厅评定为一类建设工程交易中心。从10月份招投标中心正式运作以来，共办理建设工程招标项目66个、公开招标工程总额20198万元，共完成政府采购项目267个、采购货物4633万元，节约资金664万元。二是积极拓展服务功能。为更好地服务经济和群众，中心不断拓展服务领域，切实提升服务功能。5月，中心吸收市安监局为成员单位，增设独立的服务窗口，将建设项目工程安全设施“三同时”审查和竣工验收、危险化学

5、品生产、经营许可证等6项行政许可项目进驻中心窗口办理；工商窗口增加了自然人和外商直接办企业服务项目；外经窗口增加了外国人入境本市邀请函预审服务项目；消防窗口增加了“三资”企业消防审批等服务项目；质监窗口将企业执行标准确认发放移入中心；市建设窗口增加了市建筑安装安全许可证审批项目。2005年，共有12个项目进驻中心，目前中心服务事项为94项大类，192个小类，投资项目审批服务链得到进一步完善。二、严格贯彻行政许可法,着力强化规范运作为了深入贯彻实施行政许可法，我们将2005年确定为行政许可（审批）规范建设年。今年

6、5月27日，国务院法制办汪永清副主任亲临中心考察；11月4日，我市纪委钱祖源书记在全国加强行政服务中心建设，推进政务公开工作座谈会上交流了我市的做法经验；今年7月5日，苏州市行政许可法检查组来中心检查工作，均得到了充分肯定。今年，我们重点在以下四个方面下了功夫。11一是规范实施程序。今年以来，中心通过对进驻中心的大类94个、小类192只服务项目进行全面审核，在厘定行政许可项目、行政审批项目和收费服务项目类别的基础上，对所有行政许可项目按照行政许可项目运行程序，在办证系统中添加了受理通知书、变更（延续、撤销）决定

7、书、授权委托书、文书送达回证等21种行政许可格式文本。凡申请人办理的项目是行政许可项目，窗口工作人员只能按照办证系统设定的行政许可办理程序进行操作，从而从技术手段上保证了行政许可项目实施的规范性和法定性，杜绝了行政许可项目实施的随意性。一年来，窗口没有发生任何违规办理行政许可项目的情况。二是完善办事须知。中心对照行政许可法的要求，对所有服务项目、申报材料、办理时限等内容重新审核后，按照行政许可、行政审批和其它服务三种类型，重新编印了办事须知，完整摆放在窗口柜台，并对多媒体和网站内容作了相应修改完善。三是调整收费

8、管理方式。为了执行好行政许可法有关许可费用的管理要求，中心从有利于群众缴费、财政扎口管理和中心动态监督的需要出发，及时调整中心收费管理方式，会同财政局率先启用了非税收入管理系统，使11个服务窗口的收费全部纳入财政非税收入管理范围。四是公示办理结果。今年以来，按照《行政许可法》对行政许可项目的公示要求，中心在窗口办公场所实行服务内容、办事程序、申报资料、承诺时间、收费标准、监督管理“六公