广东省开展金属非金属矿山

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1、附件：广东省开展金属非金属矿山安全标准化工作实施方案为贯彻落实国家安全监管总局发布的《金属非金属矿山安全标准化规范》（AQ2007—2006,以下简称《规范》）和《关于认真组织开展<金属非金属矿山安全标准化规范>实施工作的通知》（安监总管一〔2007〕135号）精神，推进我省金属非金属矿山安全标准化工作的全面开展，结合全省金属非金属矿山安全生产实际情况，特制定本方案。一、指导思想以“安全发展，以人为本”的科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。依据国家有关安全生产的法律、法规、规程、标准，通过实施《规范》，建立矿山企业动态安全管理系统，落实企业安

2、全生产主体责任，提高安全管理水平，提升矿山本质安全，建立企业自我约束、持续改进的安全生产长效机制。各级安全监管部门通过督促和推进矿山企业实施标准化工作，落实安全监管主体责任，促进安全生产许可、安全生产专项整治和日常安全监管工作的有机结合，实现依法监管、科学监管，有效遏制重特大事故的发生。二、任务目标根据省、各地级以上市地区特点，选定创建标准化试点企业，明确创建标准化各阶段工作任务和目标。（一）确定试点、启动工作-7-1、省局试点单位凡口铅锌矿已于2007年10月启动创建工作，目前完成第一阶段的培训工作，第二阶段危险源辨识工作正在进行中。2、各地级以上市安全监管局应结合辖区金属

3、非金属矿山特点，根据不同类型的矿山，选择确定本市（地下开采、露天开采、尾矿库和小型露天采石场）创建标准化试点企业1—4个。3、各级安全监管部门要强化监督、指导标准化考评工作，积极推进各试点企业的标准化创建工作，2008年6月完成试点企业的选定并开展创建启动工作。（二）考察调研、修改完善省局拟于2008年6—7月，组织部分地级以上市安全监管局负责标准化工作的局领导及部分试点单位到凡口铅锌矿考察调研标准化创建情况，在此基础上改进完善各试点企业的创建工作。（三）典型引路、整体推进省局在2008年第三季度，召开全省创建金属非金属矿山安全标准化工作会议,认真总结各试点企业的创建工作经验

4、，根据国家安全监管总局最新部署安排下一阶段工作，通过典型引路，促进全省创建安全标准化工作顺利开展。（四）自查评价、改进达标按照“地下开采、露天开采、尾矿库和小型露天采石场安全标准化评定标准”，对企业自查和中介服务机构评审提出的问题，认真整改。评审达标，向社会公布。2008年12月底，试点企业力争全面达标。三、实施步骤根据金属非金属矿山安全标准化实施过程中各阶段工作特点，试点工作分以下六个步骤实施。-7-（一）策划准备各地级以上市安全监管局根据省局的统一部署，结合辖区矿山企业特点，确定上报试点企业名单及工作方案，并启动创建工作，2008年6月完成。（二）运行实施根据国家安全监管

5、总局《关于认真组织开展<金属非金属矿山安全标准化规范>实施工作的通知》和总局办公厅《关于做好金属非金属矿山安全标准化考评工作的通知》精神，按照《规范》要求的程序步骤，运行、实施创建工作，2008年12月中旬完成。（三）企业自查试点企业在本地区安全监管部门的监督、指导下，对照“地下开采、露天开采、尾矿库和小型露天采石场安全标准化评定标准”进行自查，对查出的问题逐项完善整改，2008年12月末完成。（四）中介评审在企业自查自改的基础上，由国家安全监管总局授权省级安全监管部门认定的中介服务机构按照评定标准，对试点企业安全标准化绩效进行考核，确定相应的考评等级，2009年2月完成。（

6、五）公布结果各级安全监管部门根据国家安全监管总局授权，向社会公告各试点企业相应安全标准化等级的考评结果，2009年第一季度完成。（六）总结推广-7-在各试点企业开展工作的基础上，省（市）安全监管局要认真分析研究地下开采、露天开采、尾矿库和小型露天采石场等四类矿山企业在创建安全标准化中的工作方法，存在的问题、整改措施和绩效成果，2009年上半年完成。为全省推广创建金属非金属矿山安全标准化工作提供借鉴。四、工作要求积极推进金属非金属矿山安全标准化工作，已列为国家安全监管总局2008年非煤矿山安全监管重点工作之一，各级安全监管部门要切实将创建安全标准化工作抓出成效。（一）提高认识推

7、进金属非金属矿山安全标准化工作是落实党的十七大、十一届全国人大关于强化安全生产工作和广东省委、省政府提出的“继续解放思想、争当实践科学发展观的排头兵”的具体行动；是落实“两个主体责任”，提高安全管理水平，提升矿山本质安全，建立企业自我约束、持续改进的安全生产长效机制的有效措施。各级安全监管部门领导和矿山企业负责人要充分认识开展安全标准化工作的重大意义，以高度负责的态度和求真务实的作风，切实抓好安全标准化工作。（二）强化宣贯各级安全监管部门要结合本地区矿山企业的实际情况，采取多种形式，加大对落实执行《规范