(最新)浅析美国研究型大学军事科研管理体制

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1、美国研究型大学军事科研管理体制研究——对我国高水平大学国防科研管理体制创新的探讨高云峰秦竹李继红张华堂（清华大学科研院北京100084）摘要：本文通过介绍美国研究型大学参与军事科研的概况，分析研究其科研管理体制的特点，探讨对我国高水平大学参与国防科研及其管理的借鉴意义，提出教育部直属高等学校应该积极参与国防科技研究，应在高等学校内建立更多的国防科研机构，走科研与人才培养相结合的道路，努力在国防人才培养上有更大作为。关键词：研究型大学，国防科研，管理体制；作者简介：高云峰，1976年2月生，吉林人，清华大学科研院，初一级职员，教育经济与管理硕士，研究方向：比较教育、教育管理世界军事科

2、技发展历史表明：最先进的科学技术往往首先在武器装备建设中得到应用，最新的科学技术也往往最先产生于军事科技领域，因此，一场由信息技术引发的新军事变革正在全球范围内悄然兴起。研究分析世界军事强国——美国的国防科技政策与发展战略，是了解这场军事变革的重要途径之一，尤其是对美国高等学校在其国防科技研究中作用的了解与分析，对我国高等学校如何从事国防科研及管理具有重要的借鉴意义和参考价值。本文希望通过对美国研究型大学军事科研管理体制的分析与研究，结合我们的实际工作情况，提出一些个人的体会与感受，与同行研讨。然科学基金会（NSF）的相关统计数据发现，一、美国研究型大学军事在获得政府科研经费资助前

3、100名的美国大学名单中有高达75所I类研究型大学接受了科研概况①国防部支持，占I类大学总数的50％。约美国是世界上综合国力最强的国家。为翰·霍普金斯大学、MIT、加州大学等著名了保持其超级大国地位，历届政府都十分重研究型大学，均长期得到军方的大力支持。视加强其军事能力，尤其重视科技发展对提升其军事实力的重要作用。二战以来，美国二、美国研究型大学军事高度重视高等学校在发展其军事科技中的作科研管理体制特点用，特别是各研究型大学被广泛纳入到美国国家的国防科研体系当中，成为实现美国国美国高水平军事科技的发展和军事能家安全科技战略和国防技术战略的重要力力的持续提升，得益于其拥有较为完备的军

4、量，并做出了重大贡献。事科研体制。早在二战即将结束时，为满足战后美国科技发展和军事科研的需要，国家当前，研究型大学是美国基础研究工作科学研究发展局（OSRD）主任万尼瓦尔·布的主体，是军事研究高级人才培养的基地，什就提交了具有划时代意义的报告——《科是美国军事科技发展的重要战略资源。研究学——无尽的前沿》，描绘出战后几十年美型大学的广泛参与是美国军事科研发展的重国科技发展的蓝图，是二战后美国联邦科技要特征之一。以2000年数据为例，美国卡内基教育基金会对研究型大学的分类中共有①NSF,FederalScienceandEngineeringSupportto151所I类研究型大学，

5、通过查阅当年美国自Universities,Colleges,andNonprofitInstitutions.FiscalYear2000.TableB-131政策和大学多元化军事研究体制建立的思想活，大学与军方的科研合作关系也富于弹性，基础和重要标志。二战结束后，美国政府第一方面有利于教授或课题组广泛地参与到军一次制定了统一的联邦科技政策，并逐步建事研究项目之中，且拥有较大的自主性。另立了有研究型大学参加的多元化军事科研体一方面军方还可以根据军事科研的规划情况制。这一体制具有大学军事科研项目来源和和合同的完成情况来决定是否、以及与哪所管理部门多样化，以及运作形式多元化的特大学的

6、什么人合作，并且通过合同的规定监点，它确保了研究型大学参与军事科研事业督研究者的科研工作，这样可在最短时间内的合理性和可操作性，极大地促进了美国军获得高质量、低成本的研究成果；参与研究事科研和军事实力的发展。此外，由联邦政的大学教授和课题组也不必离开其所工作的府资助的，设立在大学内的国家实验室也成院系而到专门的军事实验室中完成科研任为联系研究型大学参与军事科研的重要纽务，这使得其在进行军事研究的同时，又保带，是美国研究型大学多元化军事科研体制持了其在院系的其他科研和教学工作；教授的重要组成部分。们还可以根据个人的意愿决定是否参与某项军事研究项目等。从上述特点来看，国防项从组织机构和

7、职能划分的角度来看，美目合同制管理模式非常有利于美国研究型大国研究型大学军事研究管理体制可分为两大学广泛地参与军事科研项目。类型，即合同制管理模式和从事国防研究的国家实验室管理模式。而后者包括在大学本当然，这种管理模式下大学所从事的军身建立的国防实验室中进行的军事研究模式事科研又缺乏稳定性、系统性和持续性，因（COCO），以及在大学校园内建立的国家为合同执行期满以后能否继续获得资助取决实验室中进行的军事研究模式（GOCO）两于军方的需求和研究者的情况；而且这种管种情况