城乡差距与区域差距

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1、中国城乡及区域差距城乡差距教育差距社会福利差距医疗卫生差距就业差距收入差距消费差距等教育差距医疗卫生差距据统计2008年城市人均医疗费用以达1862.3元，而农村仅为454.8元。2009年城市地区拥有的床位数占比约为81.38，是农村的437倍。而医疗人员数量也差距很大，城市是农村的538倍。就业差距城市劳动人口的登记失业率为5%，农村劳动人口的失业率没有人计算得出，抛开进城务工的1.3亿劳动力不算，留在农村4亿劳动力的利用率也只有50%左右。消费差距社会福利差距根据中国人民大学劳动民事学院教授郑功成的研究，在福利项目支出方面，占全国20%的城市居民享受着全国

2、福利性支出的95%以上的份额，而占全国人口总数80%的乡村人口的财政性福利支出不足全国财政支出的5%。2010年全国城市居民最低生活保障平均标准205.3元,城市最低生活保障月人均保障水平143.7元,而农村平均低保标准仅为82.3元/人.产生差距的原因1."先富与共富"政策的实施，但问题是，这一政策没有得到完整的落实。先富起来的人并没有去带动其他人实现共同富裕。从而拉大了相互之间的贫富差距。2.“效率优先、兼顾公平”政策的实行。“效率优先、兼顾公平”理论受到了人们的追捧，并成为近年来我国经济工作中的一项重要政策。理论的支持者认为，只要效率问题解决了，公平问题自

3、然会得到解决。正是在这一错误思想的指导下，公平问题一直没有得到人们的重视，国民贫富差距的扩大就成了必然的结果。3.社会保障制度不完善4.税收制度的不合理。目前中国的税收制度不健全，由于对高收入群体缺乏合理的必要的“限高”，导致了我国国民贫富差距的扩大。5.不平等竞争的存在。这也是我国存在贫富差距的重要原因之一。不平等竞争表现在很多方面，最突出的是一些部门、行业甚至是一些个别的社会成员能够通过垄断经营获得垄断利疑惑高额利润，而其他社会成员却不能。因此形成了非常不合理的收入差距。比如，一些借助国家特许经营的垄断行业就获得了“暴利”。6.经济运行机制的不健全。我国现在

4、的市场运行机制不健全，在这种情况下，一部分人能够投机钻营、非法、违法经营权利资本化造成不合理的贫富分化，导致社会贫富差距悬殊。我们应该怎么做（一）首先要改革中国现行的城乡制度1.改革城乡户籍制度。过去的户籍制度，将农民紧紧地束缚在土地，无法使其得到自由的流动。因此，必须对城乡户籍制度作出彻底改革，才能适应以后经济社会的发展。2.政府要改变以往向城市过度倾斜的政策。政府应当加大对农村的投入，坚持城市支持农村，为农村的进一步发展提供更多的政策、资金支持。3.鼓励农村根据当地的实际情况，制定合适的经济发展策略，当地政府减少不必要的干预，给农村留有充足的发展空间。（二）

5、调整农村产业结构，提高农业附加值，积极发展乡镇企业1.改善农村产业结构，发展现代农业。利用现代科学技术，提高农业附加值，发展节水农业、绿色农业、生态农业、旅游农业，改变原来粗放型的农业增长方式。2.积极发展乡镇企业和农村服务业，使农民获得更多的就业机会，努力增加农民收入。（三）完善农村基础设施建设国家应适当调整财政支出结构，增加农村地区、贫困地区基础设施的建设，促进城乡协调发展。国家不仅要增加用于农田水利等农业基础设施的投入，也要将农村生活基础设施的建设逐步纳入公共财政领域，增加农村道路、农村教育投入。（四）进一步做好农村剩余劳动力的转移工作1.规范农村就业中介

6、组织。建立和健全覆盖面广的劳务输出网络，帮助农民有序流动。2.加强对农村剩余劳动力的技能培训。提高农民工的素质，不但可以增加他们的就业机会，而且可以提高其就业层次和收入水平。3.加强对农民工权益的保护，维护农民工的正当利益。（五）大力发展农村教育，提高农民素质1.继续推进农村义务教育改革，坚持推行“两免一补”，减轻农民负担。对农村校舍进行修缮，完善教育基础设施。加强农村教师队伍建设，提高教师的整体素质。2.进一步对农民进行科普教育，提高农民素质。使农民掌握更多的知识技能，以便在生产中得到更好的应用。，服务于生产。（六）努力增加农民收入，提高农民的生活水平1.继续

7、推行减免农业税的政策，并且给予相应的补助，切实减轻农民负担，保证外出务工人员的收入。2.完善农村合作医疗保险制度及养老制度，让农民老有所养，病有所医，解除后顾之忧。区域差距1.东西部划分2.东西中部各城市的GDP3.形成区域差距的原因4.解决方案东部地区经济最为发达，主要包括辽宁、河北、天津、北京、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、海南和广西等12个省市区；中部地区主要包括黑龙江、吉林、内蒙古、山西、河南、安徽、湖北、重庆、湖南和江西等10个省区;西部地区最为落后，主要包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、四川、云南、贵州和西藏等9省市区在这三大地带中，东部经济最

8、为发达，中部次之，西部整