市级投资项目审批制度改革研究--以Z市为例

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1、学校代码１０４５９学号或申请号２０１６２２０３４０１０５３５密级ｉｉ％ｆ专业硕士学位论文市级投资项目审批制度改革研究—以Ｚ市为例作者姓名：张笑导师姓名：韩恒专业学位名称：公共管理硕士培养院系：公共管理学院１完成时间：２０１８年１月AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterResearchonthereformofadministrativeexaminationandapprova

2、lofinvestmentconstructionprojects——TakingZcityasanexampleByZHANGXiaoSupervisor:Prof.HANHengPublicAdministrationSchoolofPublicAdministrationDec,2018学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中己经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出

3、重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者：，曰期：年丨工月曰学位论文使用授权声明。本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学

4、位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时一，第署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者：日期：２０这年丨２月６日摘要投资项目审批制度改革是近年来中共中央、国务院最为重视的改革之一。长期以来，投资项目审批因为涉及部门多、环节多、历时长等问题，严重制约了项目落地和投资增长，企业反映比较强烈。随着全面深化改革的不断深入，十八届三中全会明确提出，要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。2015年在全面深化放管服改革电视电话会中提出要深入推进投资项目

5、审批制度改革，降低企业投资制度性交易成本，提高办事效率。此后每一年放管服改革都将投资项目审批制度改革作为一项重要任务明确时间节点部署推进。提供高效的投资审批服务，对于缩短投资项目审批报建审批周期，创造良好营商环境，提振民营企业信心，拉动固定资产投资增长、推动地方社会经济发展具有十分重大的意义。所以如何更好地推进投资项目审批制度改革，降低企业交易制度性成本，激发社会投资活力，亟待研究解决。本文首先全面调查了Z市投资项目审批改革的历程和现状，总结了Z市改革的重要举措，结合服务型政府理论和新公共管理理论，深

6、入查找Z市投资项目审批改革中存在的问题并对产生问题的原因进行深刻剖析，最后，提出应当在深化机构改革的大背景下推进投资项目审批制度改革，在做好审批职权的精简、规范、整合同时，创新审批模式，消除信息不对称和法律依据不足的困扰，充分运用信息化手段技术，借助“互联网+政务服务”，打造实现审批业务、数据集成的政务服务平台，从而达到政府“转职能”、企业“真满意”的目的。关键词：投资项目审批制度；审批流程；对策IIAbstractThereformoftheexaminationandapprovalsystemf

7、orinvestmentprojectsisoneofthemostimportantreformsoftheCPCcentralcommitteeandthestatecouncilinrecentyears.Foralongtime,theapprovalofinvestmentprojectshasseriouslyrestrictedtheprojectlandingandinvestmentgrowthduetotheproblemsofmanydepartments,linksandlon

8、gduration,andtheenterpriseshavegivenstrongfeedback.Withthedeepeningofthecomprehensivedeepeningofreform,thethirdplenarysessionofthe18thCPCcentralcommitteeclearlyproposedthatthemarketshouldplayadecisiveroleintheallocationofresource