瓦政发〔2018〕120号

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1、瓦政发〔2018〕120号瓦房店市人民政府关于印发促进中医药发展实施方案（2018―2020年）的通知各乡镇人民政府，各街道办事处，各经济区，市政府有关部门及相关单位：经市政府同意，现将《瓦房店市促进中医药发展实施方案（2018―2020年）》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。瓦房店市人民政府2018年11月12日（此件公开发布）—11—瓦房店市促进中医药发展实施方案（2018―2020年）为贯彻落实《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要（2016―2030年）的通知》（国发〔2016〕15号）、

2、《辽宁省人民政府关于印发促进中医药发展实施方案（2016―2020年）的通知》（辽政发〔2016〕91号）和《大连市人民政府关于印发促进中医药发展实施方案（2018-2020年）的通知》（大政发〔2018〕18号）精神，促进全市中医药事业全面发展，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻实施《中医药法》，紧紧围绕“四个全面”战略布局和市委市政府决策部署，牢固树立五大发展理念，落实中西医并重思想，遵循中医药自身发展规律，以

3、提高中医药发展水平和服务质量为中心，着力解决影响中医药发展的困难和问题，拓展中医药服务领域，发挥中医药在促进经济社会发展中的独特作用，为我市建设“健康瓦房店”和率先全面建成小康社会做出新贡献。（二）主要目标—11—到2020年，中医药服务体系进一步完善，培育一批中医名院、名科、名医；中医药人才教育培养体系基本建立；中医药防治水平大幅度提高，中医药健康服务可得性、可及性明显改善，实现人人基本享有中医药服务；中医药在“治未病”中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用基本确立；有效减轻群

4、众医疗负担，中医药参与医改的惠民效果进一步显现；符合中医药发展规律的政策体系和管理体制更加健全，中医药服务地方经济社会发展能力明显提高，为“健康瓦房店”建设奠定坚实基础。二、重点任务（一）发展中医医疗服务1.完善覆盖城乡的中医医疗服务网络。全面建成以中医类医院为主体、综合医院等其他类别医院中医药科室为骨干、基层医疗卫生机构为基础、中医门诊部和诊所为补充、覆盖城乡的中医医疗服务网络。在区域卫生规划中合理配置中医医疗资源。在综合医院、妇幼保健机构等非中医类医疗机构设置中医药科室，在乡镇卫生院和社区卫生服务中心

5、建立中医馆、国医堂等中医综合服务区，加强中医药设备和人员配备。（责任部门：市卫计局、市发改局、市财政局，列在首位为牵头部门，下同）2.提高中医药防病治病能力。—11—充分发挥中医医院在基本医疗服务提供、急危重症和疑难复杂疾病诊疗等方面的骨干作用，加快发展中医医疗服务。改善中医医疗机构基础设施条件。加强中医特色专科和临床薄弱专科、医技科室建设，提高中医优势病种诊疗能力和综合服务能力。持续实施基层中医药服务能力提升工程，提高中医医院和基层医疗卫生机构中医药防病治病能力。建立中医药参与突发公共事件应急网络和应急

6、救治工作协调机制，提高中医药应急救治和重大传染病防治能力。发展中医特色康复服务，加强综合医院康复科建设，培育一批中医特色康复服务示范中心和技术推广中心，完善相关服务标准及规范。鼓励社会力量举办中医康复机构，加强中医康复专业技术人员的配备。鼓励和引导中医优质医疗资源下沉基层，推动中医医疗服务集群化发展，建立中医医院与基层医疗卫生机构、疾病预防控制机构分工合作的慢性病综合防治网络和工作机制，建立融入中医药内容的健康管理模式，加快形成急慢分治的分级诊疗秩序。（责任部门：市卫计局、市发改局、市财政局）3.促进中西

7、医结合。运用现代科学技术，推进中西医资源整合、优势互补、协同创新。加强综合医院中医科建设，要设置一定比例的中医病床。积极创建一批综合医院中医药工作示范单位。探索建立重大疑难疾病中西医协作工作机制与模式，提升中西医结合服务能力。（责任部门：市卫计局、市发改局、市财政局）4.促进民族医药发展。加强民族医医疗机构建设，鼓励社会力量举办民族医医院和诊所。（责任部门：市卫计局、市发改局、市财政局）—11—5.推动“互联网+”中医医疗。加强中医医疗机构信息化建设，大力发展中医远程医疗、移动医疗、智慧医疗等新型医疗服务

8、模式。探索互联网延伸医嘱、电子处方等网络中医医疗服务应用。利用移动互联网等信息技术提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务。（责任部门：市卫计局、市发改局、市财政局）（二）发展中医养生保健服务1.加快中医养生保健服务体系建设。二级以上公立中医医疗机构均要设置“治未病”科，乡镇卫生院及社区卫生服务中心开设“治未病”门诊。鼓励中医医疗机构与社会力量联办中医养生保健机构，鼓励支持社会力量办中医养生保健机