企 业 组 织 机 构 设 计

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1、企业组织机构设计第一节企业组织机构设计的基本问题一.组织机构的基本概念￭组织为实现共同目标而进行的各种分工和协调系统。￭组织机构的基本构成要素是分工和整合。二.企业组织机构设计的基本问题（一）部门的设置核心是对完成组织目标所必须开展的各项活动，按照一定的方式加以归并组合。（二）管理模式的确定确定管理模式主要是解决企业组织的纵向分工问题，即集权与分权问题。（三）管理层级的设置确定每个管理层次上控制幅度的宽窄和层次的多少。（四）工作流程设计实现企业业务和管理活动的规范化和协作关系的建立。（五）信息传递系统的建立企业内部信息传递是企业管理的重要环节，尤其是对规模较大、管理层次较多的企业。三.

2、企业组织机构设计要考虑的因素（一）经营环境经营环境稳定性复杂性稳定低不确定性1、机械性结构：规范、集权化2、部门很少3、无整合作用4、很少模仿5、当前经营导向中低不确定性1、机械性结构：规范、集权化2、部门很多，某些跨越边界3、很少整合作用4、某些模仿5、某些计划不稳定中高度不确定性1、有机结构：团队，参与性，分权化2、部门很少，边界跨度大3、很少整合作用4、模仿迅速5、计划性导向高度不确定性1、有机结构：团队，参与性，分权化2、很多不同的部门，广泛的边界跨越3、很大的整合作用4、广泛的模仿5、广泛的计划、预测简单复杂（二）企业战略目标一个以销售渠道和研发技术为核心能力，将产品生产外包给

3、合作伙伴的企业，其组织机构中设计部、销售部、市场部、协作部是关键部门。（三）业务流程制造企业的基本业务流程通常是：产品设计开发产品生产产品销售售后服务顾客需求信息该类企业基本组织机构图如下：制造企业市场部设计部生产部质量部销售部服务部（四）企业规模中小企业一般采用集权管理，产品单一更是如此，规模大了以后客观上就有分权的要求，而且管理层级也会增加。（五）人员与文化企业领导者的价值取向、企业文化、管理者的素质都会对组织机构产生影响。第二节企业组织机构的基本类型一.直线职能制直线职能制组织形式，是以直线式为基础，在各级行政领导下，设置相应的职能部门，即在直线式组织统一指挥的原则下，增加参谋机构

4、。目前，直线职能制仍被我国大多数企业采用。二.事业部制把企业的生产经营活动，按照产品或区域等的划分而建立生产经营事业部，实行分级管理，分级核算，自负盈亏，是一种高层集权下的分权管理机制。事业部制主要是为了解决企业规模扩大和多样化经营对组织结构的制约而设计出的一种组织模式。事业部制主要有以下具体形式：事业部形式产品事业部区域事业部三.模拟分权制它是介于直线职能制和事业部制之间的结构形式。所谓模拟，就是要模拟事业部制的独立经营，单独核算，而不是真正的事业部，实际上是一个个“生产单位”。四.矩阵组织结构￭在组织结构上，把既有按职能划分的垂直领导系统，又有按产品（项目）划分的横向领导关系的结构，

5、称为矩阵组织机构。它是为了改进直线制机构横向联系差，缺乏弹性的缺点而形成的一种组织形式。￭矩阵组织形式的特点表现在围绕某项专门任务成立跨职能部门的专门机构上。例如：某钢铁设计院建院40多年，一直从事钢铁行业设计专业，主要有：炼钢、炼铁、轧钢、工业炉、机械设备、土建、经济咨询、监理、环保、电讯、仪表、供电等。随着市场从传统的设计逐步向总承包业务发展，公司又组建了工程施工和管理等专业。九十年代以来，公司一直采用职能式的矩阵管理模式，实行项目经理负责制，大部分员工既属于某个项目组，又属于某个业务科室。在完成一个特定的项目后，回到本科室；有了新任务，又被分派到项目组中。五.传统组织机构类型的比较

6、优点缺点直线职能制1.信息线路较短，反馈较快。2.既保证了企业管理体系的集中统一，又能充分发挥各职能部门的作用。1.机构横向联系差，缺乏弹性。2.领导层管理、协调工作量大，办事效率低。事业部制1.领导层可以摆脱日常事务，集中精力考虑全局问题。2.能发挥下属单位的积极性，对外部环境反应快。3.事业部之间有比较，有竞争，有利于企业的发展。4.事业部内部的供，产，销之间容易协调。5.有利于培养和训练管理人才。1.公司与部门的职能机构重叠，构成管理人员浪费。2.事业部容易产生本位主意，一些业务联系与沟通往往也被经济关系所代替。3.不利于内部资源、人才的整合。4.管理不利容易失控。模拟分权制1.能

7、够调动各生产单位积极性，可以解决企业规模过大不易管理的问题。2.领导层可以减轻日常行政工作负担，把精力集中到战略上来。1.容易造成公司与生产单位之间责权划分不明确。2.各生产单位领导不易了解企业的全貌。第三节组织机构诊断与设计流程￭组织机构诊断与设计是依据企业的发展目标和经营环境等，对现行组织机构进行分析并提出改革、调整方案的过程。￭现以长江电力股份有限公司为例说明对组织机构进行诊断与设计的具体步骤。长江电力股份公司成立于2002年