2秦朝中央集权制度的形成

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1、第一单元古代中国的政治制度第2课秦朝中央集权制度的形成（西周）周室东迁分封制、宗法制（春秋）诸侯割据混战（战国）各国纷纷掀起富国强兵的改革变法运动，人民渴望统一秦的统一诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏封建经济的发展秦商鞅变法成效最大一、诸侯争霸到秦朝统一咸阳秦秦兼并六国北抵长城一带西到陇西东到东海南到南海人口达2000万秦朝专制主义中央集权制度的建立(一）皇帝制度的建立（二）中央官制的建立（三）地方建立郡县制(一)皇帝制度1．皇帝名称的由来2．皇帝权力的至高无上3．皇帝制度的特征皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。(1)秦王嬴政统一六国后，号

2、曰‘皇帝’。天子自称曰‘朕’”。(2)他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏”的建议，皇帝的命令称“制”或“诏”(3)“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”1、皇帝称号来源：嬴政认为自己德高“三皇”，功过“五帝”返回学思之窗《史记·秦始皇本纪》载：有一天，秦始皇到梁山宫，从山上看见丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇大怒，说：“你们有人泄露了朕的话”。但没人敢承认。于是秦始皇下诏逮捕当时在场者，并全部杀掉。回答：(1）秦始皇为什么如此在乎丞相车骑的多少？(2）这则小故事反映了什么问题？(3）试就此总结皇帝

3、制度的特征和本质。参考答案：(1）原因:秦始皇认为皇帝独尊，皇权至上，丞相乃百官之首，排场过大，有损皇帝权威。(2）反映了：①皇权与相权的矛盾；②事无巨细，皇帝独裁；③秦始皇猜忌、残暴的个性。3、皇帝制度主要特征(1)皇位终身与世袭(2)皇权至上(核心)(3)皇帝独尊本质：是君主专制，即：皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆九卿问:秦朝中央官僚机构的特点?第一，它是以皇权为中心。“三公九卿”分工严密，各司其职，而又互相牵制，任何人都无法独揽大权，最终军权完全操纵在皇帝一人手中，

4、保证专制皇权不至旁落。第二，充分体现出“家天下”的特点。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。(三)郡县制（地方行政体制）1．结构2．特点中央集权分工明确3．作用实现了对地方政权直接有效的控制把全国纳人国家政治体制之中思考中央政府郡郡守县县令或县长皇帝三公九卿制受命中央督责属县乡里里正治民，管理财政、司法、狱讼和兵役三老、有秩、啬夫、游徼交通要道上十里设一亭想想议议：试比较分封制和郡县制，并说明郡县制的特点分封制与郡县制的比较：相同:性质：都是地方行政制度目的：都是为了巩固统治不同点:分封制郡县制传

5、承制度世袭官吏由皇帝任免调迁，不得世袭与中央政府的关系诸侯国有很强的地方独立性郡县是地方行政机构，地方绝对服从中央影响容易形成割据势力有利于中央集权的加强，维护了国家的统一划分标准与宗法制相联系，以血缘关系为基础在国家大一统条件下实行的，按地域划分中央地方太尉（虚设）丞相御史大夫九卿皇帝郡(郡守）县(县令)乡里二、总结秦朝专制主义中央集权制度君主专制中央集权特点：比较完备，以皇权为中心三、中央集权制度的影响积极消极①使秦朝的阶级矛盾迅速激化,秦短暂而亡,(如秦王朝在农民起义打击下，二世而亡，成为一个短命王朝)。②在一定程度上影响了中国政治

6、、经济、文化等方面的自由发展。（1）疆域：（2）对秦：（3）对后世：形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时的世界大国。p10历史纵横P11皇帝制度中央官制郡县制秦朝封建专制主义中央集权制度概念总结：专制主义中央集权制度1、“专制主义”是国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；2、“中央集权”指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。秦代开始形成的中央集权体制()①彻底打破了传统的贵族分封制②以至高无上的皇权为核心③奠定了中国古代大一统王朝制度的基础④对中国封建社会政治影响深远A．②③④B．①③④C．

7、①②③④D．①②③”秦朝专制主义中央集权制度的本质特征是A、改国王为皇帝B、中央实行三公九卿制C、地方实行郡县制，防止割据D、皇权至高无上3．权力高度集中成为秦王朝政治制度的基本特征，下列符合这一特征的是()①皇权至上，地位不可僭越②皇位世袭，权力不可转移③皇帝神化，权威超越世俗④皇帝独断，体现个人意志A．①②③④B．①②③C．①②④D．①③④4．秦始皇在中央设置丞相、御史大夫、太尉等官职，组成中央政权机构，其直接意图是()A．确立皇权至高无上B．地方权力集中到中央C．建立中央集权制度D．防止大臣专权自恣例题：下列对秦朝短命而亡的原因分析，最

8、接近史实的是A、“废先王之道，焚百家之言，以愚黔首”B、“四维（礼仪廉耻）不张，故万民离叛”C、“乃举措暴众而用刑太极故也”D、“所以殄灭而降辱者，（亡于）六王之后