分管副县长在全县建筑施工质量安全工作会议上讲话

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1、在重点局建筑施工质量安全观摩会上的讲话（2012年6月30日）同志们：今天，我们在这里召开建筑施工质量安全现场观摩及专题培训会议，主要是由于近段时间全国各地发生多起重大安全生产事故，加之六月是全国安全生产月，按照国家、省、市等部门会议部署，我们要深刻吸取教训，举一反三，加强我县建筑领域安全生产工作。今天的会议，旨在全面认真地总结分析当前的安全质量状况，及时地部署下半年的安全质量工作，牢牢把握工作的主动权，进一步采取有效措施，强化基础，严格管理，重抓落实，努力搞好安全质量工作，推动安全质量形势持续平稳可控，为实现新的更大的发展提供有力的保障。一、认清形势，充分认识做好建筑施工质量安全管

2、理的重要性和紧迫性 今年以来，我县建筑业管理工作在县委、政府的领导下，坚持牢固树立“安全工作以预防为主，预防在先，防患于未然”的指导思想，以“质量安全”为核心，针对政府性安置房、保障房以及一些民生工程建设任务重的实际，增添措施强化监管，维护了建筑业市场正常秩序，全县建筑业生产保持稳定态势，建设水平得到提升。一是履行基本建设程序较好。规模以上项目基本上严格执行报建管理制度，依法履行基本建设办事程序，坚持先报建办理施工许可再开工建设。二是责任主体质量安全意识增强。7各项目能做到按图纸施工，坚持施工图纸审查制度，先审查再实施；严格执行建筑施工国家技术标准，规范操作，建筑材料先复检再使用，违

3、反强制性条文现象明显减少。三是工程实体质量控制稳定。四是现场文明施工管理改善。深刻分析我县目前建筑业生产形势，由于近年城乡建设保持较强力度推进，建设涉及点多面宽的情况，在全县建筑业领域中，质量安全意识不强、管理措施不够到位等问题仍然一定程度存在，给建筑业市场埋下不稳定因素。建筑质量安全管理已摆在当前工作突出位置，我们要进一步深刻认识到做好建筑质量安全管理的重要性和紧迫性，充分认识做好质量安全工作，防止工程重特大安全事故发生，事关人民群众利益、事关社会稳定、事关社会经济发展。我们要进一步统一思想，提高认识，各司其职，各尽其责，切实落实措施，加强建筑质量安全薄弱环节治理，强化长效管理机制

4、，确保建筑业健康稳定发展。二、正视问题，深入查找质量安全生产管理薄弱环节近年，由于我县本级投入建设力度加大，为我县建筑业发展创造了难得的机遇和空间，建筑业发展迅速，全县建筑业整体建设水平较过去得到较大提升。但是，我们也应清醒地看到，由于近几年建设量特别大，建设行为不规范，工程质量安全管理水平差问题仍然一定程度存在，亟待加强。主要表现在以下4个方面：（一）部分项目责任主体质量安全意识不强，履职情况差。工程建设各方责任主体质量安全意识淡漠，建设单位、施工单位、监理单位对各自职责不明确，7岗位人员缺岗和履职不力现象一定程度存在。部分建设单位履职不能到位，对监理单位、施工单位现场管理人员到位

5、情况管理不严，个别项目未按照基本建设程序办事，未报建审批擅自开工建设。部分施工单位五大员到岗情况较差，对质量安全要求不严；技术力量薄弱，人员配备严重不足，甚至出现一个技术人员负责多个项目施工管理的情况；分部、分项工程验收未严格按照程序进行；建筑材料送检不及时，有边用边检情况，复检不合格材料后续技术处理不及时。部分监理单位履职不能到位，总监巡查次数较少；现场监理人员技术水平低，不能及时发现问题；监理日志记录简单，不能真实反映施工质量情况；对施工单位质量问题整改督办不到位，对有关质量问题不能及时向建设行政主管部门报告。（二）个别项目存在质量通病，质量控制有待加强。（三）部分项目安全投入不

6、到位，措施不力。部分施工单位对安全工作重视不够，侥幸心理非常严重，没有认真贯彻落实安全责任制，忽略各项安全防范措施，工人安全无保障。一是投入不到位，安全生产设施、措施不到位；二是管理不到位，未能严格执行安全生产规程，违章操作，“三宝、四口、五临边”管理不严，疏于防范；三是教育不到位，施工单位工人普遍文化素质较低，缺乏自我防护意识，尤其是一线作业人员缺乏相关技能培训，安全意识薄弱。（四）工程资料管理普遍重视不够，不规范。主要表现在搜集整理不及时，7工程资料归集滞后施工进度现象较为普遍；资料收集不完善，资料归档不规范，签字不齐全，施工日志、监理日志填写不规范。三、进一步强化管理，促进全县

7、建筑市场健康发展（一）严格执行基本建设程序，依法有序实施建设。各方责任主体要进一步增强依法建设意识，坚持按照基本建设程序办事，严格执行工程报建管理制度。新开工项目一律先报建再实施建设，由建设单位负责到县建设行政主管部门办理报建手续。（二）强化各方主体责任落实，共同管好施工质量安全。建筑施工是高危作业，是安全事故易发领域，各方责任主体要进一步提高认识，牢固树立“质量安全责任重于泰山”意识，紧绷质量安全这根弦，各司其职，增强活力，切实落实措施，抓好建筑施工质量