使改革红利更好地惠及全体人民赖德胜

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1、第29卷第1期北京工商大学学报(社会科学版)Vol．29No．12014年1月JOUＲNALOFBEIJINGTECHNOLOGYANDBUSINESSUNIVEＲSITY(SOCIALSCIENCES)Jan．2014使改革红利更好地惠及全体人民赖德胜(北京师范大学经济与工商管理学院，北京100875)摘要:全面深化改革将使资源得到更加优化的配置，推动创新，使生产要素的活力得到极大迸发，从而带来巨大的改革红利。但改革要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。为使改革红利更好地惠及全体人民，需要使就

2、业优先战略得到更好落实，使教育得到更加公平的发展，使收入得到更加公平的分配，使社会保障更加公平可持续，而这些又要求正确处理好政府与市场的关系。关键词:改革红利;资源配置;创新;收入分配中图分类号:F123.16文献标志码:A文章编号:1009--6116(2014)01--0001--06理论界的一个共识是，我国过去30多年的经失了，有些体制机制仍严重束缚着要素活力的迸济发展，是人口红利、资源红利、改革红利等多种发。因此，必须进一步深化改革，使体制机制更好红利共同涌现的结果。随着人口、资源和环境等地适应生产力

3、的发展。《决定》对经济、政治、文的变化，人口红利、资源红利等将逐渐减少乃至消化、社会、生态等领域的体制机制改革进行了全面失，因此，在全面建成小康社会的进程中，如何继而深刻的论述，这必将创造出巨大的改革红利。续释放改革红利，就显得至关重要。《中共中央1.全面深化改革将使资源得到更加优化的关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下配置简称《决定》)提出:“让一切劳动、知识、技术、管我国将长期处于社会主义初级阶段，这是最理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的大的实际。虽然改革是全面的、综合的，但经济体源泉充分

4、涌流，让发展成果更多更公平惠及全体制改革仍是深化改革的重点。保持经济有个比较［1］人民。”这既是改革要达到的目标，也是改革的快速稳定的增长，对于长远发展来说，仍是一个战重要内容。略性任务。经济体制改革改什么?《决定》指出一、全面深化改革将创造巨大红利核心问题是处理好政府与市场的关系，使市场在所谓改革红利，是指在资源给定条件下，改革资源配置中起决定性作用。这是对过去改革成功不合理的体制机制，使劳动力、知识、技术、管理、经验的总结，是对市场作用信心增强的表现，并为资本等的活力得到竞相迸发，从而使社会财富不解决当下

5、经济领域诸多问题指明了方向。断增加。为此，既包括资源配置的优化，也包括资我们知道，市场是配置资源的最有效的制度源使用效率的提高。事实上，我国经济持续高速安排，在某种意义上，我国改革开放的进程，就是增长30多年，成为世界第二大经济体，人均GDP市场边界不断拓展的过程。十四届三中全会通过超过6000美元，进入中等收入国家行列，一个重的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的要原因是改革激发了生产要素的潜能和活力。但决定》明确提出，市场在资源配置中起基础性作实践表明，有些改革的红利效应开始递减甚至消用，这具有里程碑

6、式的意义，自那时开始，经济体收稿日期:2013--12--20基金项目:国家社会科学基金重大项目“构建和谐劳动关系研究”(12＆ZD094)。作者简介:赖德胜(1965—)，男，江西安远人，北京师范大学经济与工商管理学院院长，教授，博士生导师，长江学者，研究方向:劳动经济学、教育经济学。·1·北京工商大学学报(社会科学版)2014年第1期制改革开始向纵深推进。但由于改革没有完全到我认为根本原因可能不在于教育，而在于学生毕位，市场的作用仍不充分，主要表现为市场体系不业后就业所在的劳动力市场。完善，政府对资源配置

7、干预过多，市场规则、市场KevinMurphy等(1991)就人才配置对经济增价格、市场竞争在资源配置中还没有发挥决定性长的影响作了一个理论和实证研究，他们把一个作用，致使经济运行仍存在着许多问题，其中一个社会分为两个部门，即生产性部门和非生产性部突出的问题是，经济发展方式的转变困难重重。门，优秀人才配置到生产性部门还是非生产性部［3］从依靠劳动力、资本和自然资源的投入驱动门，对于一个社会的创新意义是不同的。如果经济增长转变到依靠知识、管理、创新驱动经济增优秀的人才去了生产性部门，则这个社会的创新长，是转变经

8、济发展方式的重要内容之一。这是就强。如果优秀的人才去了非生产性部门，则这很明晰的科学发展之路，但为什么没有发生所希个社会的创新就弱。因为当优秀人才成为企业家望的转变?有两种可能性。一是要素价格没能反或工程师时，他们会改进自己所从事部门的技术，映出要素的稀缺性。我国能成为世界工厂，很大带来生产效率和收入的提高。当有才能的人成为程度上得益于生产要素特别是劳动力和自然资源寻租者时，他们的个人报酬大部分来源