深化党内民主建设的探索

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1、深化党内民主建设的探索【摘要】在社会主义民主政治建设中，发展党内民主有着重大的意义，它有利于提高我党的执政能力，促进党内和谐和团结，更好地实现人民民主，进而推动和谐社会建设。加强党内民主建设，关键是建设党内民主长效机制，创新程序制度和完善相关制度。【关键词】科学发展观党内民主党的十七大站在新的历史起点上，依据我国发展一系列新的阶段性特征，从党和国家事业发展全局的高度，对深入贯彻落实科学发展观，切实推进中国特色社会主义政治建设做出了全面部署。以胡锦涛同志为总书记的党中央适应国内外形势的新变化10，适应

2、人民当家作主的新期待，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，在全面推进经济建设、文化建设和社会建设的同时，切实加强社会主义民主政治建设。作为马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，作为发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，科学发展观既是推进社会主义经济建设、文化建设、社会建设必须坚持的重要指导方针，也是推进社会主义政治建设必须坚持的重要指导方针。而在社会主义民主政治建设中，发展党内民主有着重大的意义，它有利于提高我党的执政能力，促进党内和谐和团结，更好地实现人民民主，进而推动和谐社

3、会建设。一、发展党内民主的意义在我国，共产党是执政党，也是社会主义事业的领导核心。因此，加强执政党建设尤其是发展党内民主有着举足轻重的作用。具体有以下几方面：（一）发展党内民主，有利于推动人民民主。早在党的十三大报告就指出，“以党内民主来推动人民民主，是发展社会主义民主政治的一条切实可行、易于见效的途径。”中国共产党是处于执政地位的大党，党的地位决定了党内民主单方面状况在很大程度上直接决定着整个国家和社会生活的民主状况。党内民主生活不正常，国家和社会的民主建设必然搞不起来。此外，中国共产党是以马克思

4、主义为指导，由中国人民中的优秀分子按照民主集中制原则组织起来的无产阶级先锋队，在我国现阶段，无论是民主意识、民主素质、民主能力、民主传统、民主经验，中国共产党都无疑居于较高的社会层次，因而可以有条件率先进行民主建设。所以，只有发展党内民主，才能更好地实现人民的民主。10（二）发展党内民主有利于不断增强党的民主执政意识和本领。我国不同于资本主义国家的地方在于我国是人民当家作主的国家，能够最大限度地实现人民民主。因此，党在执政时要充分体现民主。实现党内民主，保障广大党员的权利能够实现，他们对社会建设的各

5、个方面可以畅所欲言、出谋划策，避免所谓个人说了算的不利局面，从而增强党的民主执政能力。（三）发展党内民主有利于调动人民参与民主建设的积极性在党内实现民主，广大党员特别是党员领导干部能够按民主集中制的原则办事，以人民的根本利益为出发点，这就会使得广大人民群众意识到我党是民主执政的党，有利于增强人民群众对发展社会主义民主政治的信心。二、党内民主建设的主要经验（一）党员在党内的民主权利：在党章面前一律平等10党内民主是在党的政治生活中，全体党员一律平等地表达意愿、主张，直接或间接地参与管理党内事务的观念、

6、制度和基本的政治生活，是科学的观念、制度和健康的政治生活的有机统一。每个党员和党组织都有按党章的规定，参与、决定和管理党内事务的权利和义务。所有党员在党章面前一律平等，在党内政治生活中一律平等。充分尊重全体党员的权利，反映全体党员的共同愿望和意志，凝聚全党的智慧和力量，发挥广大党员和各级党组织的主动性、积极性和创造性，保证党的路线方针政策的正确制定和执行，维护党的团结和统一。首先，要对领导干部特别是第一把手进行民主集中制教育，提高他们发扬党内民主、接受群众监督的自觉性。要充分认识到党的战斗力和活力，

7、来自每个党员积极性、创造性的充分发挥。为此，首先要明确必须遵循的基本原则，即平等的原则和公开的原则。其次，要疏通党内信息渠道，保障党员的知情权。党内只有建立起顺畅的上下通报制度，才能使上情及时传达到下面，下情准确地反馈到上面，形成固定的上情下达、下情上达的正常信息渠道。再次，要建立民主议事制度，保障党员的参与权。最后，要建立民主评议领导干部的制度，保障充分的监督权。（二）发展党内民主与发展人民民主相结合10在我国，党内民主和人民民主共同构成了我国社会主义民主政治的整体。党主和人民民主虽然属于不同层次

8、、不同范围的民主，但是它们所遵守的基本的民主原则是一致的。我们党是执政党，是国家和社会生活的领导者和组织者。这种地位决定了我们党的党内民主的状况，必然对国家和社会生活的民主生活的民主状况产生直接的重大影响。与此同时，随着社会主义市场经济，的发展，要求社会主义的人民民主发展到更高的水平。把党内民主提高到一个新的水平，是发展人民民主的迫切要求。把发展党内民主作为推动发展人民民主的重要途径，这是对我们党的历史经验的科学总结。在社会主义初级阶段，建设有中国特色社会主义政治的基