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时间:2019-05-07
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1、山西省粮食和物资储备行业标准化建设方案为深入贯彻落实《中共国家粮食和物资储备局党组关于全国粮食和物资储备系统深化改革转型发展的决定》(国粮党字〔2018〕31号)、《山西省人民政府关于印发山西省国家标准化综合改革试点工作方案的通知》(晋政发〔2018〕25号)、《山西省标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》(晋政办发〔2016〕122号)要求,加快推进粮食和物资储备标准化建设,推动我省粮食和物资储备行业高质量发展,制定本方案。一、总体要求(一)指导思想深入贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
2、导,认真落实党中央、国务院及省委、省政府的决策部署,紧紧围绕实现国家标准化综合改革试点目标任务,把标准化改革总体要求与山西粮食和物资储备实际紧密结合,提高标准倒逼转型,在健全标准化工作管理体制、完善标准制修订机制、建立地域特色标准体系、实施“山西小米”标准化试点示范、提升标准化服务与监督能力等方面积极探索,充分发挥标准化的基础性、引领性、战略性作用,助力我省粮食和物资储备行业高质量转型发展。(二)总体目标10在标准化工作管理体制建设上取得突破。政府引导与市场驱动的标准化工作局面不断深化,各级标准化工作协同推进,工作职责更加明确
3、,标准化工作领导机构、专业技术组织基本健全,标准制定和实施监督机制日益完善,统一协调、运行高效的标准化工作管理体制逐步形成。在标准制修订机制建设上取得突破。围绕粮食和物资储备行业转型发展需求,组织制定一批严于、优于国家标准的地方标准和高于国家、行业标准的团体标准与企业标准,有效标准、中高端标准供给持续扩大,标准水平取得较大提升。在地域特色标准体系建设上取得突破。结构优化、功能契合和特色鲜明的地方标准体系基本建立,标准社会化程度显著提高,“山西杂粮”“山西小米”“山西好粮油”等重点领域亟需的标准基本覆盖。在“山西小米”标准化试点
4、示范建设上取得突破。标准化、集约化、规模化种植基地基本建成,质量信息采集和检验检测体系基本建成,纳入标准体系表的所有标准得到有效实施,“标准+认证”发展模式得到有效探索。到2020年,力争完成以下指标:——主导或参与制修订国家标准、行业标准2项;——制修订地方标准10项;——建立地域特色标准体系3个;——创建省级标准化示范试点项目1个;——建立省级专业标准化技术委员会1个;10——企业产品标准自我声明公开率达80%以上。二、主要任务(一)健全标准化工作管理体制1、明确各级行政主管部门职责。根据《标准化法》规定,省、市、县各级粮
5、食和物资储备行政部门负责管理本行政区域内本部门、本行业的标准化工作,履行下列职责:贯彻国家和本部门、本行业、本行政区域标准化工作的法律、法规、方针、政策,并制定实施的具体办法;制定本行政区域内本部门、本行业的标准化工作规划、计划;承担标准化行政主管部门下达的草拟地方标准的任务;在本行政区域内组织本部门、本行业实施标准;对标准实施情况进行监督检查。2、健全标准化工作领导机构。省级粮食和物资储备行政部门成立的标准化工作领导组,承担组织、协调和指挥全省粮食和物资储备标准化工作职能。领导组办公室设在省局安全仓储与科技处,承担标准化工作
6、的日常事务。各市、县逐级建立相应的标准化工作领导机构。3、健全标准化专业技术组织。省级专业标准化技术委员会(山西省粮油标准化技术委员会),负责为全省粮油领域标准化工作提供技术支撑,承担粮油领域标准化需求分析、地方标准制修订、标准宣贯培训等基础工作,引导粮食生产加工,规范粮油产品市场秩序,确保粮油产品质量安全。支持10建立地方面粉、胡麻油、荞麦等特色标准技术委员分会,提升标准化服务能力。(二)完善标准制修订机制省级粮食和物资储备行政部门、专业标准化技术委员会负责征集年度标准制修订项目,汇总提出地方标准立项建议,按照省标准化主管部
7、门批准下达的立项计划,组织开展标准起草、技术性审查、实施效果评估和复审。以优势特色产业为基础,积极参与或承担国家标准、行业标准的制修订工作。支持市县粮食和物资储备行政部门组织提出制定地方标准的立项申请,参与地方标准制修订工作。支持社会团体、企业在没有国家标准、行业标准和地方标准的情况下,制定团体标准、企业标准,快速响应创新和市场对标准的需求。鼓励社会团体、企业制定严于国家标准、行业标准和地方标准的团体标准、企业标准,引领产业发展,提升市场竞争力。(三)建立地域特色标准体系1、加强山西省小杂粮标准体系建设。依托山西省粮油科学研究
8、所有限公司、专业标准化技术委员会,结合山西省小杂粮品种资源调查、山西省小杂粮流通体系建设等研究,围绕小杂粮、小杂豆和小油料等小宗粮豆作物,梳理汇总现行标准,分析调查标准化需求,在完成可行性研究、数据收集验证和立项论证等前期工作的基础上,提出地方标准立项建议,组织开展标准编制。
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